世界银行公布新营商环境测评体系概念说明

　　2022年2月4日，世界银行体系将新的营商环境体系BEE项目概念说明发布到官方网站，并于2022年2月8日至3月8日期间收集相关意见和反馈。

　　世界银行 BEE

　　Business Enabling Environment

　　2021年9月16日，世界银行集团发布声明，决定停发《全球营商环境报告》（Doing Business，简称“DB”），并宣布将构建新的评估体系来评价各经济体的商业和投资环境。

　　目前，世界银行集团正在开发一个新项目（Business Enabling Environment，简称“BEE”），以衡量全球各经济体的宜商环境。从目前公布的信息看，DB与BEE项目主要有以下五个方面差异。

　　一是拓展评估视角。相比DB项目而言，BEE项目从中小企业开展业务的便利性的角度转变为从整个私营企业行业发展的角度进行评估。

　　二是聚焦两个方面。BEE项目不仅关注监管框架，还将关注公共服务。监管框架方面会考虑监管质量（透明度、清晰度、可预期性）和监管带来的负担。公共服务方面会考虑政府提供对市场运行至关重要的公共服务的机制设置、基础设施等。

　　三是完善数据收集方式。BEE项目不仅会收集法律法规的信息，还会收集实际执行情况的信息。BEE项目主要使用两种数据收集方式，包括专家咨询和企业调查。专家咨询是指从涉及相关法律、公共服务的专家收集数据。企业调查是指从实际办理业务的具有代表性企业中收集数据。此外，BEE项目使用两种佐证机制来验证通过专家咨询方式收集的数据，包括案头研究和官方数据。

　　四是更新指标体系。DB项目按照企业从开办到破产的全生命周期构建评估指标体系，包括开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产。另外还有两项观察指标为劳动力市场监管和公共采购。BEE项目的指标尚在开发中，初步考虑包括企业准入、获取经营场所、市政公用服务接入、雇佣劳工、金融服务、国际贸易、纳税、解决纠纷、促进市场竞争和办理破产等领域。

　　五是拓宽覆盖范围。BEE项目将尽可能地覆盖更多的国家和国家内部城市。

来源：信息来源世行官方网站

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