2021年11月19日

营商环境周刊·第41期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版)


一、本期专题--优化营商环境导向下地方政府机构改革优化路径初探

【相关概念和理论基础】

一、核心概念界定

二、相关理论基础


【地方政府优化营商环境导向下机构设置的现状】

、常设机构改革设置现状

二、议事协调机构改革设置现状

三、相关职能部门机构设置和职责划分情况


【优化营商环境导向下地方政府机构改革的目标】

、顾客导向下改革的目标

二、竞争导向下改革的目标

三、结果导向下改革的目标


【优化营商环境导向下地方政府机构改革存在的问题】

、常设机构存在的问题

二、议事协调机构存在的问题

三、相关职能部门存在的问题


【优化营商环境导向下地方政府机构改革的路径】

、常设机构改革的路径

二、议事协调机构改革的路径

三、相关职能机构改革的路径

二、政策传递


               

           

1.国务院办公厅关于对国务院第八次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报

为表扬先进,宣传典型,进一步调动和激发各方面真抓实干、改革创新的积极性、主动性和创造性,推动形成干事创业、竞相发展的良好局面,经国务院同意,对北京市坚持“一抓三保五强化”推动实现更加充分更高质量就业等48项典型经验做法予以通报表扬。希望受到表扬的地方珍惜荣誉,再接再厉,充分发挥模范表率作用,不断取得新的更大成绩。【详情】


2.云南省巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组印发《云南省政府救助平台运行管理办法》

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院关于健全防止返贫动态监测和帮扶工作决策部署,不断提升政府服务能力,快捷、高效解决农村低收入人口“两不愁三保障”及饮水安全等问题,守住防止规模性返贫底线,实现农村低收入人口帮扶全覆盖,制定本办法。【详情】


3.吉林省人民政府关于印发吉林省“十四五”就业促进规划的通知

为科学有序推动和指导全省“十四五”时期就业工作,促进实现更加充分和更高质量就业,特编制《吉林省“十四五”就业促进规划》。本规划依据国务院《“十四五”就业促进规划》(国发〔2021] 14号)、《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(吉政发〔2021] 7号)编制,旨在强化战略引领、明确发展目标、落实重点任务、细化责任分工,是“十四五”时期吉林省就业工作的重要行动纲领。【详情】


4.湖北省人民政府办公厅关于印发 破解营商环境顽瘴痼疾集中攻坚若干措施的通知

为深入贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境的工作部署,进一步破解营商环境顽瘴痼疾,以持续自我革命推进营商环境革命,助力全省高质量发展,现制定若干措施如下。【详情】


5.苏州市政府办公室印发关于进一步深化“放管服”改革着力服务“六稳”“六保”实施方案的通知

为全面落实国家、省、市关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,切实做好“六稳”“六保”工作,推动苏州高质量发展,根据《省政府办公厅印发关于深化“放管服”改革着力服务“六稳”“六保”实施方案的通知》(苏政办发〔2021〕59号)和《关于印发<贯彻落实全国全省深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案>的通知》(苏协调小组〔2021〕2号)要求,结合我市实际,制定本方案。【详情】


6.2021年南宁市优化营商环境市场监管能力指标实施方案

为贯彻落实《自治区市场监管局等8部门关于印发<2021年广西优化营商环境市场监管能力指标实施方案>的通知》(桂市监发〔2021〕14号)和《南宁市人民政府办公室关于印发 2021 年南宁市持续优化营商环境行动方案的通知》(南府办函〔2021〕127号)工作部署,做好2021年优化营商环境市场监管能力专项工作,确保各项目标任务圆满完成,特制订本实施方案。【详情】


7.西安市人民政府办公厅关于加强网上中介服务超市管理工作的通知

为贯彻落实省政府办公厅印发的《网上中介服务超市管理办法》(陕政办发〔2021〕13号),深入推进行政审批中介服务改革,规范我市网上中介服务超市的运行、服务和监管,营造“全面开放、管理规范、竞争有序、便捷高效、监督有力”的中介服务市场环境,破除行政审批中介服务垄断,经市政府同意,现就有关事项通知如下。【详情】


8.韶关市财政局关于进一步优化政府采购领域营商环境的实施意见

为贯彻落实省、市深化政府采购制度改革方案,按照《广东省人民政府关于印发广东省深化“放管服”改革优化营商环境近期重点工作任务的通知》(粤府函〔2020〕357号)要求,结合我市政府采购工作实际,提出实施意见如下:【详情】

三、重点关注



           

1.国家发展改革委介绍发用电和投资项目审批、《中国营商环境报告2021》等有关情况并答问题

11月16日上午,国家发展改革委举行11月份新闻发布会。国家发展改革委政研室副主任、委新闻发言人孟玮出席发布会,介绍发用电和投资项目审批、《中国营商环境报告2021》、近期出台的政策文件等有关情况,并就媒体关注的粮食供应和储备、煤炭保供稳价、天然气保供、碳达峰碳中和政策落实和后续实施方案、虚拟货币“挖矿”治理、成渝双城经济圈建设、营商环境评价、辽宁沿海经济带高质量发展、知识产权质押信息平台、西部大开发省部联席落实推进工作机制等问题,回答记者提问。【详情】


2.发改委:将密切跟踪营商环境创新试点进展,研究适时扩大试点城市范围

11月19日,国新办举行营商环境创新试点国务院政策例行吹风会,国务院办公厅政府职能转变办公室主任、国务院审改办协调局局长卢向东表示,首批营商环境创新试点城市确定为北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市,下一步将会同有关部门和单位密切跟踪试点进展,研究适时扩大试点城市的范围,动态更新改革事项清单,力争在关键环节和重点领域推出更多具有国际竞争力的优化营商环境制度创新成果,用改革的办法解决企业生产经营中的堵点难点痛点,不断培育壮大市场主体。【详情】


3.上海首次发布《营商环境蓝皮书》

日前,由上海立信会计金融学院与上海市人大财经委、上海市发改委联合主办的上海营商环境优化研讨会在中国金融信息中心举行,并于研讨会现场首次发布《上海营商环境蓝皮书(2020-2021)》。【详情】


4.《湖南省优化营商环境规定》获原则通过

15日下午,省长毛伟明主持召开省政府常务会议,研究部署畜牧渔业和农田水利建设、根治欠薪冬季专项行动、长江流域禁捕、优化营商环境、提升全民科学素质、“十四五”残疾人保障和发展、预算管理制度改革等工作。【详情】


5.杨昊:优化营商环境,推动民营经济长期可持续发展

日前,国家发展改革委全面梳理总结2020年中国营商环境评价情况,组织编写并公开出版了《中国营商环境报告2021》。报告重点以“解剖麻雀”的形式讲解各地开展的原创性、差异性探索,集中展示标杆城市开展的实践探索和务实举措,梳理总结进步较快城市用好评价成果、狠抓督促落实、推动政策落地见效的具体做法。【详情】

四、优秀案例


【上海】深化政务服务“一网通办”改革 持续优化营商环境

近年来,上海市大力推进“一网通办”改革取得了良好成效。在贯彻落实营商环境试点工作中,上海将如何协同推进“一网通办”改革与优化营商环境?国新办今天上午举行国务院政策例行吹风会,介绍营商环境创新试点有关工作情况。上海市委常委、副市长吴清回答上述问题时表示,营商环境创新试点是国家交给上海的又一项重大任务,上海将扎实做好贯彻落实工作,坚持“放管服”并重,深化政务服务“一网通办”改革,持续优化营商环境,让更多的市场主体能够受益。【详情】

【广东】广州天河区加快完善新型监管机制不断优化营商环境

为进一步发挥信用在创新监管机制的基础性作用,更好激发市场主体活力,推动高质量发展,天河区市场监管局大力用好信用分类监管这把“金钥匙”,今年以来共制定年度随机抽查工作计划合计93个,跨部门联合抽查工作计划18个,抽查事项120余项,联合抽查事项61项,有力减少了对市场主体的干扰,力保放出活力、放出创造力,管出公平、管出质量,服出便利、服出实惠。【详情】

【浙江】义乌不断推进“企业开办”智能化快速办

近日,浙江义乌市市场监管局开发的企业登记数字化改造项目——企业智能登记系统升级版上线,义乌市开杭贸易有限公司成为升级后智能化登记系统开办的第一家企业。这也标志着义乌在探索企业数字化智能办方面上了新台阶。【详情】

【湖南】我省推进新建商品房“交房即交证”改革

11月17日,省委全面深化改革委员会第十四次会议审议通过《湖南省推进新建商品房“交房即交证”改革实施方案》(以下简称《实施方案》),聚焦这一群众“急难愁盼”问题,在精简优化流程、部门协同配合、强化监管约束上提出明确举措。【详情】

【江苏】南京市公共资源交易改革成效凸显

南京市公共资源交易中心自成立以来,始终坚持“阳光交易”主旋律,紧紧围绕深改委、国家发改委63号和41号文关于“平台整合共享”总体部署,已经从物理整合走向化学整合,各类业务相互融合,目前已基本形成一体化运行格局,各项改革成效显著。2021年1-10月,公共资源交易成交数量5052宗,成交金额3857亿。节约金额148.63亿,节资率7%;增值金额209亿,增值率13%。【详情】

【山西】我省启动优化政府采购营商环境专项行动

11月15日,从省财政厅获悉,12月1日起,我省将在政府采购领域开展优化营商环境专项行动,抽查内容有13项,省级各主管预算单位、各市11月30日前将自查自纠及整改情况书面报本级财政部门。【详情】

【河南】商丘 :从“双流程”审批看营商环境新变化

“时间就是效益,对于申报项目审批的企业来说,早一天拿到施工许可证,就减少一天的运营成本。”11月9日,商丘市豫发产业双创园项目开发经理张力谈起这两年审批手续的办理,不由得为商丘“双流程”项目审批平台点赞。【详情】

【四川】成都温江区率先建成智慧评标大厅提升招投标营商环境

温江区以招投标领域系统治理为契机,在全省首创智慧评标大厅的评标新形态,构建独立评标、智能服务、异地评标、同步监督四大场景,着力解决评标专家场内串标等问题,营造了公开、公平、公正、诚实信用的招投标环境,入选中国(四川)自由贸易试验区(协同改革先行区)第五批可复制可推广制度创新成果。【详情】

【山东】青岛推出新举措 个体工商户开办退出“一网通办”

17日,青岛市行政审批服务局印发《关于进一步激发市场主体活力深化个体工商户开办和退出便利度改革的通知》,进一步深化商事制度改革,更好发挥个体工商户在繁荣经济、促进创新等方面的重要作用,推动创新创业高质量发展。【详情】

【吉林】通化市建设工程全流程电子化正式上线

通化市公共资源交易中心在历经3个月建设工程全流程电子化试运行后,于2021年10月25日正式上线运行,首例施工类项目“金江花海乡村旅游配套设施建设项目(施工)”在历时2小时的全流程电子化开评标后,顺利完成,开启了通化市建设工程开评标电子化的新阶段。【详情】

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责任编辑:wuwenfei