国脉智库《营商环境周刊》(第四十期)—新公共管理视角下政府采购监管机制的创新路径
2021-11-12 15:16
来源: 国脉电子政务网
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《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版)。
一、本期专题--新公共管理视角下政府采购监管机制的创新路径
【相关概念和理论基础】
一、相关概念
二、理论基础
三、新公共管理视角下政府采购的特征
【政府采购监管存在的问题及原因】
一、我国政府采购监管的现状
二、政府采购监管存在的问题
【我国政府采购监管存在问题的成因及危害】
一、我国政府采购监管不足的成因
二、我国政府采购监管不足的危害
【国外政府采购监管与经验借鉴】
一、美国
二、德国政府采购监管制度
三、英国政府采购监管制度
【我国政府采购监管机制创新对策】
一、创建完备的政府采购监管环境
二、建立完善政府采购监管体系
三、创新政府采购监管模式
四、提升政府采购监管人员的能力
1.云南省人民政府办公厅关于建立市场主体直接 评价营商环境制度(试行)的通知
为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,进一步畅通市场主体直接评价营商环境渠道,切实解决市场主体在生产经营活动中遇到的困难和问题,持续优化营商环境。经省人民政府同意,现就建立市场主体直接评价营商环境制度有关事项通知如下:【详情】
2.《云南省优化营商环境条例(草案)》
为了持续优化营商环境,维护市场主体合法权益,激发市场主体活力,推进政府治理体系和治理能力现代化建设,打造“云南效率”“云南服务”“云南诚信”营商环境品牌,推动新时代云南高质量发展,根据《优化营商环境条例》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。【详情】
3.关于征求《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(征求意见稿)》意见的通知
为进一步优化政府采购营商环境,助力高质量发展建设共同富裕示范区,依据政府采购法律法规和《浙江省深化政府采购制度改革工作方案》等要求,现就进一步促进政府采购公平竞争有关事项通知如下:【详情】
4.江西省人民政府办公厅关于印发常态化疫情防控背景下支持中小微企业和个体工商户健康发展若干措施的通知
为深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,全面落实党中央、国务院决策部署,按照省委、省政府工作要求,持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,进一步加大对中小微企业和个体工商户帮扶支持力度,更好稳定就业、改善民生,特制定以下政策措施。【详情】
5.重庆市公共资源交易监督管理局关于印发《重庆市工程建设项目电子招标投标管理办法(试行)》的通知
为规范我市工程建设项目电子招标投标活动,促进电子招标投标健康发展,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国电子签名法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《重庆市招标投标条例》《电子招标投标办法》等法律法规规章,结合本市实际,制定本办法。【详情】
6.德州市人民政府办公室印发关于进一步优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化若干措施的通知
为加快推进我市口岸提效降费,优化口岸营商环境,促进跨境贸易便利化,支持外贸稳定健康发展,根据《省政府办公厅关于进一步优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化的通知》(鲁政办字〔2021〕32号)要求,经市政府同意,结合德州市实际,现就进一步优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化制定如下措施。【详情】
1.中国首次发布《世界开放报告2021》,数据揭示中国何以成为开放“模范生”
11月5日,在第四届进博会举办期间,虹桥国际经济论坛发布《世界开放报告2021》,“世界开放指数”是这份报告的核心成果,这也是中国首次发布“世界开放指数”。据悉,“世界开放指数”描述了世界主要经济体开放水平及其动态趋势。报告由中国社会科学院世界经济与政治研究所和虹桥国际经济论坛研究中心联合撰写。【详情】
2.国家发展改革委办公厅 人民银行办公厅关于 公布第三批社会信用体系建设示范区名单及典型经验
为贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设高质量发展的决策部署,根据《全国评比达标表彰工作协调小组办公室关于公布第二批全国创建示范活动保留项目目录的通告》要求,按照社会信用体系建设示范区创建工作安排,经自愿申报和组织评审,现确定以下34个地区为第三批社会信用体系建设示范区。【详情】
3.深入推进“放管服”改革 培育壮大市场主体
培育壮大市场主体,激发市场主体活力,意义重大,事关长远,攸关全局,要通过激发市场活力和社会创造力为稳增长、稳就业提供坚实支撑。【详情】
4.2021年中国城市竞争力报告出炉
11月2日,中国社会科学院财经战略研究院《中国城市竞争力报告No.19》发布会暨研讨会召开。《报告》聚焦“从城市看中国:聚中有散,通向共同富裕之路”,从2021年可持续竞争力排名来看,发达城市可持续竞争力格局稳定。《报告》构建了综合经济竞争力和可持续竞争力,除此之外,其内部又包含各分项竞争力,对2021年中国291个城市的各方面进行衡量。【详情】
5.杨文斌:打造全国一流 省内领先的营商环境
11月5日,九江市政府召开会议,专题听取全市营商环境建设情况汇报。市委副书记、市长杨文斌强调,要深入贯彻落实市第十二次党代会精神和市“两会”精神,以“放管服”改革为核心抓手,对标先进,压实责任,精准施策,全力打造国内一流、省内领先的营商环境。市委常委、常务副市长应炯出席会议。【详情】
【北京】“一网通办”再升级 个体工商户网上开办更便捷
2021年10月,北京市在近年来深化放管服改革、优化营商环境提高开办效率的基础上,对各区企业开办一站式服务平台进行全面升级,个体工商户开办业务全面进驻各区政务服务中心,在企业开办专区享受同等政策和服务,实现个体工商户开办业务一窗办理、一次提交、一天办结。根据需求一次性向个体工商户免费提供开展生产经营活动所需的营业执照、公章和发票,电子营业执照、电子印章、电子发票三大件同步发放。【详情】
【重庆】试行“免申即享”就业服务 “一键确认”即领补贴
依托重庆智能就业信息系统,重庆市率先在重庆高新区试点开展“免申即享”就业服务,“一键确认”即领补贴,全程“零跑路”,资料“零提交”,企业群众获得感、幸福感不断增强,助力重庆市构建国际一流营商环境。【详情】
锦溪镇行政审批局聚焦企业群众办事难、办事繁、多跑路等问题,加快“数字政府”一体化建设,通过数据赋能,实现一网办、跨省办、承诺办、联合办,将开办企业全流程时间压缩至2个工作日以内,实现最快0.5个工作日即拿照,让行政审批服务跑出“加速度”。今年以来,锦溪镇企业全程电子化办照率达96.3%。【详情】
营商环境好不好,企业最有发言权。徐凤介绍,近年来,省工商联每年均通过向民营企业发放调查问卷的形式,对市县营商环境进行评价排名。调查发现,有的市县、部门存在对民企不够友好的现象,这是海南营商环境与先进地区存在差距较大的地方。【详情】
11月2日,从市发展改革委获悉,今年以来,全市召开优化营商环境大会,出台《关于持续营造国际一流营商环境的意见》,加快打造市场化法治化国际化营商环境,推动营商环境建设取得重要进展。今年9月,重庆成功入选全国首批营商环境创新试点城市。【详情】
【河南】顶层设计顶格抓,五年内营商环境迈向全国第一方阵
连日来,河南接连两次“出圈”,都与营商环境有关,这不是偶然。一个多月来,河南围绕营商环境,进行顶层设计、顶格抓起,已做好了向第一方阵进发的准备。【详情】
【湖北】税收“政策计算器”显能——政策红利精准送上门
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“缺信用”“缺信息”是中小企业融资难的一个关键问题。如何加强金融法治和基础设施建设,深化信用体系建设,发挥信用在金融风险识别、监测、管理、处置等环节的基础作用?湖北通过抢抓政策机遇,积极搭建企业征信平台等措施,当地探索建立社会信用体系,同时加大企业信用培育和信用修复力度,构建投放配套新机制,有效缓解了中小微企业融资难。【详情】
今年,通辽市坚持把打造优质营商环境作为促进地区经济高质量发展的重要载体和有效抓手,从深化“放管服”改革、推动政策落地、破除体制机制障碍、推动依法行政、构建亲清政商关系等方面主动发力、积极作为,着力打造“时限最短、环节最简、材料最少、服务最好”的营商环境“金名片”,为全市经济高质量发展营造良好软环境,为“十四五”开好局起好步提供坚强有力的保障。【详情】
法治是最好的营商环境。近年来,我区不断提升政务服务水平、完善市场机制、规范监督执法,营商环境法治化水平不断提升,助推市场主体发展活力更强、动力更足,为实现经济高质量发展提供了保障。【详情】
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