国脉智库《数字政府周刊第130期》—超大型城市治理现代化的全周期管理路径初探
2021-07-30 16:49
来源: 国脉电子政务网
作者：国脉电子政务网 查看： 次
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《数字政府周刊》每周1期，每年48期，内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容（微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版）。
一、本期专题--超大型城市治理现代化的全周期管理路径初探
【基本概述】
一、“全周期管理”新的时代内涵
二、“全周期管理”的重要意义
三、“全周期管理”的治理优势
【“全周期管理”在超大城市治理中的运用】
一、我国城市化进程中的超大型城市
二、超大型城市的治理困境（基于北上广深比较）
三、“全周期管理”在超大城市治理中的运用
【超大城市“全周期管理”的实现路径】
一、以基层组织建设为抓手，实现超大城市治理主体的“全覆盖”
二、以决策流程整合为突破口，实现超大城市治理流程的“全闭环”
三、以精细化差异化管理为依托，实现超大城市治理职能的“全集成”
四、以先进科学技术为支撑，实现超大城市治理方式的“全智能”
【“全周期管理”推进城市治理现代化的阶段任务】
一、前期科学规划，做到常规治理与非常规治理两手抓、两手都要硬
二、中期系统推进，提升法制化、多元化治理能力
三、后期精细治理，用绣花功夫抓好城市治理
【广州经验及探索】
一、当前创新智慧管理的主要工作
二、创新智慧管理面临的挑战
三、创新智慧管理工作的总体部署安排
1.中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部印发《关于加快推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署和应用工作的通知》
“十四五”时期是加快数字化发展、建设网络强国和数字中国的重要战略机遇期，我国IPv6发展处于攻坚克难、跨越拐点的关键阶段，面临不进则退、缓进亦退的风险挑战。为贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，根据《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》有关要求，全面深入推进IPv6规模部署和应用，加快促进互联网演进升级，经中央网络安全和信息化委员会同意，现就加快推进IPv6规模部署和应用工作的有关事项通知如下：【详情】
2.国家发展改革委关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知
为深入贯彻落实习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神，更好发挥深圳经济特区在改革开放新征程中的引领示范作用，我们在总结深圳经济特区已复制推广经验的基础上，进一步梳理形成了党的十八大以来深圳经济特区创新举措和经验做法。现就有关事项通知如下：【详情】
3.北京市发展和改革委员会关于印发进一步加强数据中心项目节能审查若干规定的通知
为进一步完善本市数据中心项目节能审查工作，从源头上规范引导数据中心实现高质量发展，持续提高能效碳效水平，强化全生命周期节能管理，促进全市碳减排碳中和，根据《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令2016年第44号）、《关于优化营商环境调整完善北京市固定资产投资项目节能审查的意见》（京发改规〔2017〕4号），制定本规定。【详情】
4.山东省人民政府办公厅关于印发山东省“十四五”社会信用体系建设规划的通知
为认真贯彻落实中共中央、国务院关于建设高标准市场体系的总体部署，完善现代化市场监管机制，推进市场监管治理体系和治理能力现代化，根据《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合我省实际，制定本规划。【详情】
5.广州市人民政府办公厅关于印发广州市推行首席数据官制度试点实施方案的通知
为进一步深化我市“数字政府”改革建设，高位推动数据治理、数据共享开放和开发利用，促进数据由资源向要素转化，根据《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省公共数据资源开发利用试点实施方案的通知》、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省首席数据官制度试点工作方案的通知》（粤办函〔2021〕63号）等要求，结合我市实际，制定本实施方案。【详情】
1.重点城市大数据发展指数报告（2021）
近日,中国电子技术标准化研究院发布了重点城市大数据发展指数报告（2021），随着新一代信息技术的高速发展、创新引领与加速融合，“十四五”期间,城市大数据决策者、设计者、建设者将比以往更加关注城市大数据发展现状。【详情】
2.最高法：滥用人脸识别技术构成侵害人格权益
最高人民法院副院长杨万明介绍，针对部分商家采用一次概括授权、与其他授权捆绑、“不同意就不提供服务”等不合理手段处理自然人人脸信息的，《规定》第2条和第4条明确，处理自然人的人脸信息，必须征得自然人或者其监护人的单独同意；对于违反单独同意，或者强迫、变相强迫自然人同意处理其人脸信息的，构成侵害自然人人格权益的行为。【详情】
3.全国住房公积金报告发布 “跨省通办”等服务提升
2020年，住房公积金在跨省通办等服务方面有了明显提升。一是账户资金跨区域转移接续规模扩大，为劳动力要素流动创造条件。是推动高频业务“跨省通办”，满足缴存职工异地办事需求，实现个人缴存贷款等信息查询、出具贷款职工缴存使用证明、正常退休提取3个高频事项“跨省通办”。三是各地积极落实住房公积金监管要求，在受新冠肺炎疫情不利影响下，个人住房贷款逾期率仍保持在0.04%的较低水平。四是推进综合服务平台建设，多渠道提供方便快捷的服务。【详情】
2021年7月25日晚，北京数字经济体验周在前门大街北京坊启动。体验周活动共覆盖22处数字经济场景地、11处数字经济网红打卡地及12处信息消费体验中心。即日起，体验周将为市民呈现一场全方位、零距离的数字经济触达式体验。【详情】
上海“一网通办”改革已经实施三年，2018年7月1日，“一网通办”平台上线试运行，在全市各区、各部门的共同努力下，在广大企业和市民的积极参与和支持下，取得了积极的改革成效。【详情】
【浙江】多部门数据联通 多场景应用发力 我省科学防台用好“数字大脑”
7月26日，台风“烟花”二次登陆嘉兴平湖，在手机上看到暴雨还将持续的消息后，宁波市江北区慈湖村党支部书记吕国庆点开“掌上应急”APP，上面显示：全村20名应转移群众均为“已转移”状态。放下心来的老吕说，这次防台，数字化手段帮了大忙，转移群众的状态随时可看，以前则要反复电话联系确认，还要上门核实。【详情】
重庆市政府新闻办7月28日召开新闻发布会称，重庆网上政务服务平台“渝快办”3.0版正式上线，包含新改版的网上办事大厅和集政务公开、政务服务、互动交流于一体的新版APP，深化全市企业群众办事政务服务。【详情】
【海南】我省电子印章正式上线 电子营业执照与电子印章实现同步发放
海南市场监督管理局、省公安厅、省大数据管理局积极探索、联合推动海南省统一电子印章系统的建设，于6月28日实现商事主体电子营业执照和电子印章同步发放与使用上线试运行，7月28日面向全省企业和群众正式上线运行。【详情】
【江苏】扬州开设“政务服务1号窗口”这个窗口专办“办不成事”
为进一步优化政务服务，满足特殊群体人员办事需求，提升各级政务服务中心服务质量，记者昨从市政务办了解到，根据《江苏省促进政务服务便利化条例》文件精神，我市今起在各级政务服务中心开设“政务服务1号窗口”，专办“办不成事”。【详情】
【安徽】一个人的“新生”，一座城市的“新生”——宣城“城市大脑”建设观察
宣城，通过办理事项的流程再造，公安、人社、卫健、医保相关数据实现了互联互通。在医院办理出生医学证明的同时，通过“皖事通”的“出生一件事”即可“一表申请”要办理的所有事项，系统帮助完成后续所有事项的办理。系统在办理事项的同时，还会将办理进度及时推送消息告知用户，每完成一步都可以做到心中有数。【详情】
【湖南】湘潭市深入推进基层政务服务（一门式）全覆盖
日前，雨湖区窑湾街道唐兴寺社区居民王金花来到社区办理就业创业证，上交相关材料后，当场就拿到了证件，快捷便利的办事流程让王金花连连点赞。实现居民高频热点事项“一站式”办结，这正是湘潭市深入推进基层政务服务（一门式）全覆盖工作取得的成效。【详情】
为贯彻落实中央关于数字政府建设的重要部署，广西积极运用5G、大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动政府治理手段、模式和理念创新，推进数字政府建设，加强数据有序共享，将政务数据资源管理与应用改革、政务服务“简易办”改革作为推进数字政府建设的关键，构建了“三纵四横五个一”（三纵：政策标准体系、考核评价体系、安全运维体系；四横：基础中台、数据中台、应用中台、开放生态圈；五个一：一云承载、一网通达、一池共享、一机通办、一体安全）的数字政府架构。【详情】
传承薪火，砥砺前行。探索超大城市治理难题只有“进行时”，没有“完成时”，江汉区以一往无前的奋斗姿态、务实坚定的奋斗步伐，推动产业高端高效、城区创新更新、人民宜居宜业。【详情】
【辽宁】沈阳创新大数据监督手段 科技赋能提升监督实效
近年来，沈阳市以制度创新引领质量变革效率变革动力变革，在转变政府职能、优化营商环境、创新社会治理方式、保障和改善民生等方面形成了一批有亮点有特色的高水平制度性创新成果，为沈阳高质量发展提供了有力支撑。即日起，本报将推出沈阳市制度性创新成果巡展，充分展示各地区各部门各单位开展制度创新取得的丰硕成果，在全市营造浓厚改革氛围。【详情】
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责任编辑：wuwenfei
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