2021年3月26日

数字政府周刊·第113期

    

《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版)


一、本期专题--地方“数字政府”改革的优化路径探索


【“数字政府”基础概述】

一、数字政府的演进阶段

二、数字政府的整体形态

三、基于数字的政府治理变革

四、数字政府发展的治理难题


【地方“数字政府”改革】

一、改革目标:以“人民为中心”的服务型政府变革

二、改革工具:技术赋能、标准化与组织保障

三、改革重点:推动地方政府职能数字化转型


【发达国家“数字政府”建设探索】

一、发达国家数字政府建设的缘起

二、发达国家数字政府建设的目标

三、大发达国家数字政府建设的实践探索


【地方“数字政府”改革的优化路径】

一、政策导向:积极对接国家战略,抢抓“新基建”机遇

二、管理优化:健全数据管理部门职能体系,创新运维模式

三、技术创新:加强本土企业扶持与数字技能人才培育

四、服务提升:强化以人民为中心服务理念,运用新技术提升服务能级

二、政策传递


               

           

1.国务院关于落实《政府工作报告》重点工作分工的意见

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实中央经济工作会议精神和十三届全国人大四次会议通过的《政府工作报告》部署,做好今年政府工作,实现经济社会发展目标任务,现就《政府工作报告》确定的重点工作,提出分工意见如下:【详情】


2.北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要

为加快推动“十四五”时期北京智慧城市发展,依据《北京城市总体规划(2016年—2035年)》等要求,助推“两区”建设,结合北京市实际情况,特制定本纲要。【详情】


3.浙江省自然资源厅关于印发《全省自然资源数字化改革工作方案》的通知

为深入贯彻落实全省数字化改革大会精神和省委省政府决策部署,全面构建以数字化改革推动国土空间治理现代化的体制机制,现就加快推进自然资源数字化改革制定以下工作方案。【详情】


4.广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发 广西政务服务“跨省通办”实施方案的通知

根据《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》(国办发〔2020〕35号)精神,为加快推进广西政务服务“跨省通办”,制定本实施方案。【详情】


5.宁夏自治区人民政府办公厅关于印发  自治区切实解决老年人运用智能技术困难工作方案的通知

为贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案》(国办发〔2020〕45号)(以下简称《方案》),结合我区实际,特制定本方案。【详情】


6.云南省市场监督管理局关于印发云南省市场监管领域持续优化营商环境 2021年行动方案的通知

为贯彻落实《优化营商环境条例》(国务院令第722号)、《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈建设高标准市场体系行动方案〉的通知》(中办发〔2021〕2号)和《云南省优化营商环境办法》(云政规〔2020〕1号)、《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省进一步优化营商环境更好服务市场主体28条措施〉的通知》(云政办发〔2020〕60号)等法规和文件精神,进一步深化“放管服”改革,持续优化市场监管领域营商环境,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,制定本方案。【详情】


7.市政府办公室关于印发2021年苏州市深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知

2021年是“十四五”开局之年,全市“放管服”改革优化营商环境总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,全面落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,按照《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》要求,加快转变政府职能,将有效市场和有为政府更好结合,持续优化市场化法治化国际化营商环境,建设人民满意的服务型政府,为实现“十四五”良好开局,前瞻性、高水平构建苏州数字经济和数字化发展新体系,打造全国政府数字治理的城市标杆提供有力保障,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。【详情】


三、重点关注



           

1.科学优化政务服务:摸底全国31个省“好差评”建设情况!

“十四五”时期,政务服务优化工作在各地得到了高度重视,并将其作为重要篇章或列为专项规划。那么,如何科学衡量和进一步提升政务服务,就成为了值得关注的重要课题!建立政务服务“好差评”制度,是国务院深化“放管服”改革、优化营商环境的一项重要举措。【详情】


2.姜奇平:面向价值化,探索数据要素市场化之路

当前培育数据要素市场,有三个基本要求,一是“推进政府数据开放共享”,讲的不是政府信息化,而是政府数据进入市场;二是“提升社会数据资源价值”,讲的不是企业信息化,是企业数据进入市场;三是“加强数据资源整合和安全保护”,这是要素利用中存在问题。三者均与利用有关。我们把利用数据使之产生价值,称为价值化。与之相对的是,把信息藏在孤岛里,不利用,不产生价值。要加快培育数据要素市场,就需要解决重采集,轻应用的问题。下面归纳一些业内专家的有识之见,谈谈数据价值化问题。【详情】


3.“十四五”网络安全产业思考

3月5日,十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕,向大会作了政府工作报告。政府工作报告中指出,“十四五”时期我国将加快数字化发展,打造数字经济新优势,协同推进数字产业化和产业数字化转型,加快数字社会建设步伐,提高数字政府建设水平,营造良好数字生态,建设数字中国。随着数字化的快速发展,确保数字时代的网络安全是重要议题。本文将从网络安全产业发展呈现明显融合拓展趋势、网络安全产业发展“短板”和“堵点”并存、构建“一载双驱”的网络安全产业发展框架三方面概述“十四五”期间网络安全产业发展的思考。【详情】


四、优秀案例


【北京】打造高水平开放平台 营造国际一流营商环境

2020年9月,北京肩负起同时建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区的历史重任,全力打造改革开放的“北京样板”。以首善标准推进“两区”建设,不仅需要政策创新的突破,也要有相配套的制度保障护航。【详情】

【上海】优化营商环境 市“免罚清单”实施两年逾2600家企业受益

22日获悉,自2019年3月15日首份免罚清单实施,至2021年3月15日,两年间,上海共适用免罚清单不予处罚2600余个案件,2600余家企业因此受益。【详情】

【广东】深圳正探索利用区块链技术理念打造“数字政府”

从深圳市人大获悉,根据市政府对人大代表建议办理情况的报告,政府正积极探索区块链技术在行政执法管理工作中的可行性,目前已开展了相关工作。在深圳市的数字深圳规划中,已规划统一的区块链基础平台,将支撑全市各部门建立区块链应用。【详情】

【福建】厦门:打造全国数字经济发展示范区

23日,“国家数字经济创新发展试验区(福建)建设”新闻发布会在福州召开。从会上了解到,厦门将加快推进金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地、厦门软件园国家数字服务出口基地等建设,加快经济社会各领域数字化、网络化、 智能化转型,努力打造全国数字经济发展示范区。【详情】

【重庆】中小微企业“助保贷” 办理流程大幅“瘦身”

中小微企业申请“助保贷”仅需递交一次材料,从企业申请到银行放贷,时间也由过去的3个月缩减至1个月,融资更便捷。【详情】

【江苏】东台首开“一照多址+一照通行”准入新模式

3月19日,东台尚悦茶业贸易有限公司在市政务服务中心市场监管窗口“快手服务队”的全程帮办下,顺利领取了加载多个门店经营地址和食品经营许可信息二维码的“一照多址”的营业执照,标志着江苏省东台市首开“一照多址+一照通行”的市场准入新模式,实现了“住所与分支机构经营场所登记一体化”及市场监管系统“登记与许可职能一体化”,“一件事一次办”改革再次迈上新台阶。【详情】

【山东】全国首创!济南高新区推出“一箱双链”审批办理模式

以往开一家正规民办非学历教育培训机构往往需要较长的申办时间,办学许可证、营业执照、其它证照等,每一张证照都缺一不可。一套手续下来,少则半个月,多则一两个月。这一情况在济南高新区将成为历史。得益于济南高新区在全国首推的“一箱双链”审批办理模式,多项业务得到大幅压缩办事时间,实现了“只进一次门,办完所有事”。【详情】

【四川】成都市优化营商环境的实践探索与启示

营商环境是企业生存发展的土壤,是城市保持持续竞争力的关键。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视营商环境建设,从中央到地方都将优化营商环境作为施政重点,全力推进营商环境建设。在目前各地进行的营商环境改革中,成都市坚持把营造国际一流营商环境作为城市走向世界的重要名片,作为城市参与全球合作的核心竞争力,将对标学习借鉴和探索原创性改革举措相结合,全面深入落实《优化营商环境条例》,着力打造稳定公平可及的营商环境标杆城市,取得了显著成效,其做法具有一定代表性,对全国具有一定的启示和借鉴意义。【详情】

【贵州】打造“贵人服务”品牌建设一流营商环境

恒力(贵阳)产业园项目正按计划稳步推进,一期高端仿真丝面料项目计划7月建成投产;总投资2.7亿元人民币的中粮可口可乐贵州首家工厂预计年底建成投产……贵州通过加大招商引资力度,倾力打造“贵人服务”营商环境品牌,一批批优强项目相继落户,在黔投资世界500强企业已超过百家,为推动全省高质量发展提供了有力支撑。【详情】

【河北】着力优化营商环境 省工程项目审批事项全部实现在线办理

从河北省住建厅获悉,2020年,河北省住建厅认真贯彻落实河北省委、省政府“三创四建”活动要求和建设一流营商环境决策部署,聚焦流程优化、效能提升、网上审批、督导考核等环节,锐意改革创新,会同省直有关部门持续优化审批流程,推进工程项目审批改革不断取得新成效。【详情】


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责任编辑:wuwenfei