深圳：开发应用“国境口岸卫生监管管理系统”

   本报讯（记者 李 桐 通讯员 陈洁霞 林汉廷）日前，当深圳市罗湖区某食品加工厂递交其卫生许可申请后，仅过了10多分钟，就得到了罗湖检验检疫局“资料齐全，行政许可予以受理”的答复。该厂有关负责人高兴地说：“这次一共提交了30多名员工的资料，真没想到审核速度会这么快！”而以往，罗湖检验检疫局完成这项工作至少要40分钟以上。如今，得益于“国境口岸卫生监管管理系统”，罗湖检验检疫局在口岸卫生监管领域的工作效率大大提高。
　　口岸食品卫生安全是我国食品卫生管理的重要组成部分，直接关系到口岸群众和国际旅行人员的健康，保证口岸食品卫生安全对有效防止口岸食源性疾病的发生起着至关重要的作用。同时，口岸卫生监管作为国境卫生检疫工作的重要组成部分，也是我国检验检疫系统贯彻“预防为主”方针的一项强制性卫生措施。
　　一直以来，在深圳市罗湖区的口岸卫生监管工作都沿用传统的人工工作模式。工作效率低、保密性差，而且面对海量的文件和进行数据的查找、更新和维护等工作时，也是困难重重。因此，口岸卫生监管管理工作模式的改进势在必行。
　　为了提高欧安卫生监管工作效率、进一步完善口岸卫生监管工作模式，建立积极主动的预警机制，罗湖检验检疫局将卫生监管管理工作与计算机网络技术紧密结合，开发、应用了“国境口岸卫生监管管理系统”。据介绍，该管理系统主要由后台数据库以及前端应用客户端两个部分组成，并拥有卫生许可证管理、卫生监管登记审核管理（准入制度）、现场卫生监管管理、从业人员健康证及卫生知识培训管理、医学媒介管理、食品中毒事故个案调查、查询统计管理等七大模块，既可以适应口岸卫生监管工作的业务流程，又覆盖了目前卫生监管所开展的各项工作，填补了我国口岸电子卫生监管系统的空白。
　　据悉，自该系统在罗湖检验检疫局投入使用以来，就显示出科学实用、预警性强、灵活方便和安全可靠等特点，应用效果显著，受到了检务人员及企业的一致好评。
　　首先，“国境口岸卫生监管管理系统”的实施，使检验检疫机构的工作效率明显提高，有效解决了目前口岸卫生监管工作人员不足的问题，该系统自动进行数据处理、风险分级，并可以灵活方便地进行数据查询和统计，使得口岸卫生监管业务的处理速度大大提高。以进行空气微小气候和质量监测为例，以往要完成这一工作，从数据处理到发报告书，至少需要20多分钟，而现在只需要3～4分钟，效率至少提高5倍，而经营单位进行卫生许可申请的效率也提高了4倍。
　　其次，“国境口岸卫生监管管理系统”的实施加强了检验检疫机构的卫生监管力度。该系统通过对口岸法规、风险管理等执法依据的规则量化，实施了有目的性、预警性的监管，有效避免了以往口岸卫生监管工作中经常出现的“重发证、轻监管”等不良现象。同时，该系统还有利于统一卫生监管工作流程，规范卫生监管行为，充分体现了依法行政的监管理念，进而打造“科学、公正、廉洁、高效”的口岸卫生监管管理新形象。
　　第三，应用“国境口岸卫生监管管理系统”产生了显著的社会效益。据介绍，该系统的应用可以有效地预防突发公共安全卫生事件的发生，优化“大通关”环境，促使口岸合理有序、平稳运行，从而产生良好的社会效益。
　　此外，由于该系统采用符合国际标准的信息系统开发技术、可平滑扩展的应用软件体系结构、开放式的系统软件平台以及模块化的应用软件结构，确保系统可灵活扩充其他业务功能，并可与其他业务系统进行无缝互联，从而提升系统的处理能力，以满足业务种类增加的需求，因而具有广泛的推广应用价值。目前该系统已经在深圳机场、沙头角、皇岗检验检疫局以及广西检验检疫机构进行推广应用，并取得良好效果。