“有检察机关为我们企业护航,支持我们的发展,今后我们一定增强法律意识,依法依规经营,也诚挚邀请检察官到我们企业来,给我们普法。”日前,湖北省武汉市某高新企业负责人致电该市两级检察机关,感谢其对企业两名业务骨干作出的不捕、不诉决定,让他们放下思想包袱,重新打起精神,全身心地投入到新的项目建设中。
这家高新企业是一家员工近千人、年产值60亿的纳税大户,前景良好,但在审计机关对某信息项目的审计中,被挖出了一件隐藏的“秘密”。
这得从四年前说起。当时,在一次政府采购服务项目的招投标中,该企业区域副总裁汪某授意销售部总监于某与三家符合资质的公司串通投标,使得自家公司最终中标。公安机关对案件立案侦查后,于2019年11月底将该案移送武汉市检察院审查批捕。
武汉市检察院第四检察部检察官祝军认真审查后,认为两人虽然涉嫌犯罪,但涉案金额刚过立案标准,且两人认罪态度好,积极配合调查,案件证据也基本收集到位。经研究,该院对两人作出不捕决定。
今年6月初,该案依管辖被移送该市洪山区检察院审查起诉。涉案公司负责人着急地来到检察机关反映情况:“虽然已取保候审,但汪某和于某心理负担仍然很重,怕影响公司上市,无法好好投入工作,他们负责的项目对公司来说也确实很重要……”“您别急,在依法依规办案的前提下,我们检察机关一定会充分考虑企业的困难和问题,保障企业的经营和发展。”接待检察官的话语让负责人脸上的眉头舒展了开来。
洪山区检察院依法讯问了汪某、于某,听取了辩护人意见,并详细讲解了认罪认罚从宽制度。在辩护人的见证下,二人签署了认罪认罚具结书,提出了从轻处罚请求。
为全面了解企业状况,办案检察官邀请人民监督员一同实地走访企业,了解到该企业是一家颇具实力的高科技企业,疫情期间还曾捐款1000万元,并组建100多人的抗疫小组为防疫提供数据支持。其间,武汉市检察院也随时跟踪了解案件后续办理进展。
该案经检委会讨论,为更好维护企业发展,洪山区检察院决定对汪某、于某作出酌定不起诉处理。
“压在我心里的石头终于落了地,感谢检察机关让我和企业都获得‘新生’,今后我一定吸取教训,遵纪守法,积极承担企业的社会责任。”在该院召开的不起诉公开宣告会上,汪某主动表态。
据了解,为进一步给企业发展营造良好法治环境,不久前,武汉市检察院出台了《关于充分履行检察职能服务保障一流营商环境的意见》。该《意见》明确规定在办理涉市场主体案件时,应优先考虑企业的生存发展,尤其是办理高成长型企业案件时,要善意稳妥、包容审慎。今年上半年,武汉市检察机关对涉嫌犯罪的非公企业“四类”人员(非公企业投资者、经营者、管理者和关键岗位工作人员)不批捕46人、不起诉12人。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
