为进一步提升全市政务服务质效,持续深化营商环境综合改革,彭州市行政审批局坚持以服务企业群众为中心的发展理念,切实把“一枚印章”的体制优势转化为环境优势、竞争优势和发展优势,全面深入推进网络理政、智慧城市、营商环境等工作,以实际成效助推“四大提升工程”和“四大攻坚战”的落地落实。
深入推进政务服务“一网通办”
据介绍,彭州市行政审批局充分利用“四川省政务服务网”“智慧政务”“天府蓉易办”平台,已实现800余项审批服务事项网上办。依托“天府蓉易办”平台,以“一件事一次办”为标准,协调市场监管局、税务局、公安局等部门,将企业开办以“我要开公司”主题式服务形式呈现,办理时间缩减到最快45分钟以内。
此外,从企业和群众角度出发,组织开展事项精细化梳理“远程视频”培训,对40余个事项的办事流程、办理时限、所需材料等进行全面梳理,目前“天府蓉易办”平台共上线38个高频事项和3个主题式服务事项。在政务大厅三楼设立“蓉易办”服务专区,切实打造“一站式、一条龙”的政务服务体验。满足企业及市民“办事不求人,办成事不找人”的核心诉求,并于5月8日发出了首张“天府蓉易办”套餐式证照。
据介绍,彭州市大力推行政务服务“全程网办”“马上办”,精细化梳理政务服务事项,围绕“一件事”推进政务服务事项流程再造,为市场主体提供场景式服务,目前已完成政务服务事项精细化梳理41项,套餐式服务事项3项;积极探索跨区域通办事项,实现线上申报、受理、办理等无缝对接,已初步梳理形成跨区域通办事项98项;截至目前,“蓉易办”服务专区共接件93个,受理79个,办结67个。已实现事项可网办率100%,全程网办率30%,企业群众好差评满意率98%。
深入推进城市运行“一网统管”
据介绍,彭州着力建设完善网络理政中心,探索建立城市服务中心、城市治理中心、应急指挥中心、科技创新中心于一体,依托网络理政中心建设推进实体基础设施和信息科技相融合的“一体两翼”智慧城市建设新模式。目前共收集梳理了44个部门的2097项业务信息,涉及经济、治安、应急、教育、卫健、环保等多个领域,实现彭州市政务资源汇聚与共享开放;实现整合天网、雪亮工程、大联动微治理、数字城管、环保监控、重大项目调度平台等2535路视频监控探头;围绕城市动态、经济运行、社会治理、风险防控、公共服务、环境保护6个维度,整合提炼了133个一级指标,构建了“1+5+N”专题页面,将对城市精细化管理有重要决策研判价值的数据进行可视化呈现,用精准的数据研判,推动科学治理决策;建立城市经济发展、市情泛在感知、灾害事故处置“三位一体”的城市管理新模式。
深入推进社会诉求“一键回应”
为更好地回应社会诉求,彭州市行政审批局优化完善网络理政社会诉求平台接听业务“双质检”、工单质量双审、诉求办理双闭环的“三双机制”,提升社会诉求办理实效。截至目前,彭州市大数据和民生服务中心受理成都市网络理政平台(包括12345热线、书记信箱、网络理政手机APP、麻辣社区、问政四川)共分派涉彭州市的工单9899件,办结率100%,向市司法局推送社会重点矛盾纠纷问题51个;联动市综合执法局、濛阳街道、九尺镇等部门,解决了一批群众关注度高、长期反映的民生问题30个,平均办理周期3.96工作日、群众满意率达92.15%。
附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。