湖北省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部召开第123场新闻发布会,解读《数字政府建设规划》精神,并回答记者提问。
湖北将设置数字化转型专员岗位
湖北省政务管理办公室副主任胡雅南介绍,2020年6月,湖北省政府印发了《湖北省数字政府建设总体规划(2020-2022年)》(简称《总体规划》),这是指导全省统筹推进“数字政府”改革建设的重要文件。
《总体规划》具有创新性。其中提出,岗位创新:设置数字化转型专员(首席信息官CIO),接受同级政务管理部门的指导。业务模式创新:建立政事企合作模式和全省“一盘棋”工作机制。创新运营模式,将数字政府建设内容纳入政府购买服务范畴,完善政府购买服务机制和流程。
湖北省政府:信息技术为提升政府治理能力提供机遇与技术支撑
建设数字政府对提升政府治理能力有何影响?胡雅南回应道:政府治理能力是政府管理公共事务、解决公共问题、发展公共利益的各种能力的总和,信息技术的发展为提升政府治理能力提供了机遇与技术支撑。
利用大数据等技术手段,政府可以全面、准确、及时掌握各种信息,能够实现“用数据说话,靠数据决策,依数据行动”,从而增强政府决策的科学性、预见性和精准性,提升政府决策能力。
在提升政府执行能力方面,以大数据为代表的信息技术可以及时反馈执行过程信息和及时调整执行行为,促进了依法行政和廉洁从政。
同时,可提升政府服务能力。数字政府以数据开放、共享、融合为基础,打破过去部门间的数据烟囱、信息孤岛,促进政府部门间的整合与协作。还将与市场、社会数据的融合,真正形成“大数据”,从而提升服务能力。比如,在新冠肺炎疫情防控中,大数据等信息技术被广泛运用于人员流动轨迹描绘、医疗卫生资源调配、区域疫情发展趋势预测等工作中,同时,全省各级政府通过一体化在线政务服务平台提供“不见面”服务,满足了群众正常需求。
6月份湖北网络零售额同比增长13%
“一部手机就能远程搞定各种生活服务,宅经济、云生活等新业态新模式成为重要增长点。”湖北省发展和改革委员会副主任谢高波称。
数字经济是随着信息技术发展而产生的一种新经济形态。特别是此次疫情发生后,大家对此有了更直观、更深刻的感受,统计显示今年6月份全省网络零售额同比增长13%,软件信息服务业销售收入增长19.8%;在线教育、网上办公、远程问诊等行业实现快速扩张,30余家国内知名在线教育企业在光谷设立了第二总部。
今年湖北将新建5万个5G基站,武汉市5G网络室外全覆盖
“要想富、先修路”,而数字基础设施就是数字政府的信息路。湖北省经济和信息化厅副厅长吕晓华在发布会上介绍,湖北加强通信设施建设,提升网络支撑,使网络更快捷。
湖北省在全国率先完成5G选址计划,先后出台了网络强国湖北实施方案、5G产业三年行动计划、数字经济13条等,投入建设资金20多亿元,建成5G基站1.3万多个。去年世界军运会率先实现5G商用,向全球展示湖北5G力量。目前我们正在实施5G万站工程,力争今年年底新建5G基站5万个,其中宏基站2万个。
年底实现5G网络武汉市城区室外全覆盖,其他市州中心城区连续覆盖,县城及乡镇重点覆盖,重点场景室内覆盖等“四个覆盖”。
今年年底,湖北农村地区4G网络将100%全覆盖
吕晓华在发布会上介绍,湖北省已投资近25亿元,目前已建成3G、4G基站23.5万个。
今年,湖北又积极争取中央财政资金1.2亿元,专门用于全省农村地区4G网络建设,再新建4G基站1100个左右,加快4G网络由行政村向自然村延伸。项目预计于今年底建设完成,届时全省农村地区将实现行政村4G网络覆盖率100%、自然村4G网络普遍覆盖。
湖北光纤渗透率超过95%,高于全国2.2个百分点
吕晓华称,依托武汉国家级互联网骨干直联点,积极落实宽带“双G双提”行动计划,目前湖北省省际互联网出省带宽达到20T,全省光纤端口数达到2800万个,光纤渗透率超过95%,高于全国2.2个百分点。
武汉、襄阳、宜昌等城市,宽带100M以上用户占比将超八成
吕晓华介绍,下阶段,将在武汉、襄阳、宜昌等城市开展家庭、社区固定宽带千兆接入试点示范,实现城市宽带100M以上用户占比达到80%以上。
附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。