7月14日,《苏州工业园区优化营商环境创新行动2020》(以下简称“新30条”)正式发布,对标世界一流,结合自身创新发展优势和苏州自贸片区建设,确定了下一步营商环境改革的时间表和“施工图”,其中100多项改革举措为全国首创或领先。
过去一年,园区将优化营商环境作为推进高质量发展、加快自贸区建设的重要抓手,对标最高标准、最好水平,重磅推出“新30条”,率先推进审批服务的“1220”改革,创新推出“关助融”惠企新政20多项创新举措,建设世界一流高科技园区的营商环境持续优化。
2020年以来,园区持续优化投资贸易环境、政务服务环境、创新创业环境、城市宜居环境,统筹推进疫情防控和企业复工复产,采取了税费减免、资金保障、用工保障等一系列硬核措施,努力将疫情对经济的影响降到最低限度,对稳定发展预期、增强投资者信心起到了重要作用。
据悉,“新30条”是对园区营商环境的又一次集成优化,围绕聚焦企业发展需求和优化政府服务两大维度,共安排了30项主要任务,并梳理细化成近200项任务清单,着力突出“五个更加”:
1。更加注重提升一次性事项的办理实效,通过“减手续、降成本、优服务”,重点聚焦企业设立、施工许可等办事流程优化,提高企业办事效率。
2。更加注重强化经常性事项的服务质效,紧扣全生命周期,通过“搭平台、创模式、设场景”,重点聚焦融资、纳税、通关、合同等企业运营服务优化。
3。更加注重优化集成便利的政务服务,通过“一张网、一件事、一扇窗”改革,推进政务服务事项办理的革命性业务流程再造。
4。更加注重建立诚信公平的法治环境,通过“建机制、提效能、优监管”,营造公平公正的市场环境和安全稳定的生产环境,保障各类市场主体合法经营。
5。更加注重打造接轨国际的创新生态,通过“重研发、聚人才、优环境”,增强源头研发能力,完善知识产权保护制度,提升科技金融服务水平。
附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。