杭州城市大脑建设将有法制支撑。日前，记者从杭州有关部门了解到，制定有关城市大脑赋能城市治理的地方性法规，已列入今年杭州市人大常委会重点立法项目。杭州将疫情防控视为倒逼提升城市治理能力的重大契机，持续深化城市大脑应用，强化数字赋能城市治理，为打造“全国数字治理第一城”注入强大动能。
杭州干部群众和企业界人士表示，要把总书记对浙江提出的新目标新定位转化为工作干劲，坚定不移推进城市治理体系和治理能力现代化，继续探索创新，进一步挖掘城市发展潜力，加快建设智慧城市，为全国创造更多可推广的经验。
高标准、高起点建设政务数据共享体系，加快打造“移动办事之城”。杭州深化“最多跑一次”改革，建设全市统一、多级互联的政务数据共享体系，建成办事材料共享库等六大数据库，已实现全市68个单位的数据汇聚。依托把数据送到“大厅”“网上”“掌上”“链上”优势，杭州以群众为中心促进行政服务大厅的“去中心化”。接下来，杭州将尝试引入社会资本拓展部署综合自助机，聚焦“异地通办”服务长三角一体化，打造服务长三角的“移动办事之城”。
中枢系统+部门（区、县、市）平台+数字驾驶舱+应用场景，杭州已基本构建城市大脑核心架构，建成148个数字驾驶舱和48个应用场景。在此基础上，杭州将持续推进数字与治理融合创新，以深化城市大脑应用为突破口，不断拓展健康码、“亲清在线”等应用场景，将应急治理效能固化为常态治理机制。
杭州健康码最近正与网约车、医疗健康、电子社保、景区预约、养老服务等城市公共服务深度融合，要逐渐转变为守护人民健康的“防火墙”。通过部门协同，再造政企服务流程，杭州“亲清在线”平台打破以往“企业申报、政府审批、层层拨付”的流程，实现了一键兑付，加快兑现100亿元防疫补助。截至4月7日18时，该平台已有34项政策上线兑付，累计兑付8.2亿余元资金，惠及16万余家企业和59.7万余名员工。
加速统筹各行业各领域数字化建设应用，杭州城市大脑建设定下时间表：到2020年底，城管、医疗、房管、安监、市场监管等领域系统建成投用；到2022年，实现城管等领域应用全市全覆盖，亚运、旅游、环保、消防等领域系统建设全面完成并投入使用。杭州市数据资源管理局副局长吕钢锋说，充分运用新技术，整合各部门、区（县、市）、社会的数据，杭州将通过城市大脑实现业务协同、数据协同、政企协同，满足便民直达、惠企直达等各种场景需求。
争取在新型基础设施建设上先行一步、走在前列。杭州将为加快大数据、区块链、5G商用等产业布局创造有利条件，依托城市大脑打造若干个新基建产业群，积极培育新的经济增长点，形成新的竞争优势，以“新基建”为契机全面提升经济运行和城市治理数字化水平。截至目前，杭州市已建成5G基站1.5万余个，计划到2020年底建成5G基站2.3万个，实现主城区全覆盖。（记者 张留 唐骏垚 通讯员 韩一丹）
附1：全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份，报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道，从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析，并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附3：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
