在林林总总的艺术绝活中，若论神奇诡异，首推川剧的“变脸”，其惊心动魄的艺术表现力往往令观众目瞪口呆。而中山政府门户网站（www.zs.gov.cn）的这次“变脸”，也堪称神奇。日平均点击量由改版前的6000次，变为改版后的15~20万次，足足翻了30倍；同时还一举夺得了2006年全省地级市政府门户网站评比的“榜眼”。
如果说川剧的“变脸”绝技已提高到国家机密的高度（中国戏剧界惟一国家二级机密），那中山政府门户网站的“变脸”，则没有什么机密可言，相反的是公开、公开、再公开。正因为公开，政府网站的定位从原来的以政府宣传为中心转向以服务公众为中心。如此简单的转变，就演绎了一出“神奇”。
“2004年，在全省21个地级市政府网站的排名中，我们排到十名开外；2005年，我们做了小范围的改版，立即上升到第五名；2006年，我们全面改版升级，这次一跃排至第二名。”中山政府门户网站编辑审核小组成员张利洋对记者说，“这个结果我们都感到有点惊讶，原来是想着保四争三的。”
据了解，2006年全省地级市政府网站评比，是委托一家北京的公司作为第三方机构进行评测的。“他们一方面会浏览各个政府网站的网页，看看其架构是否合理，更新是否及时，管理是否完善；另一方面，会以普通市民身份进行一些网上互动业务，比如咨询、投诉等，观察跟踪处理情况。考察的时间跨度长达几个月，然后再综合各个评测指标进行排名，结果是比较客观公正的。”张利洋说。
改版带来的最直接效果是点击量的快速飙升，“改版前平均每天的点击量大约只有6000次，而改版后日均点击量达到15~20万次。”在中山政府网所作的一份“您认为在本站能方便地查到所需要的信息吗?”的调查中，共有1762人参与了调查，879人认为非常方便，占总数的49.89%，而21.17%的被调查者认为比较方便，28.94%的被调查者认为一般。“数据显示，市民对于改版后的政府网站比较满意。”
改版成功的秘诀在于哪里呢？“很简单，就是将定位从原来的以政府宣传为中心转向以服务公众为中心。”张利洋说。
据介绍，我市政府门户网站自2002年3月开通，但一直到2004年的三年时间里，基本没有进行改版，存在着内容更新不够快捷，与市民互动、服务功能方面不够充分，网站政务信息收集、审核、发布机制不够完善，整合政府各职能部门业务方面欠缺力度，内容、版式欠缺统一等不足。
2006年9月1日，中山政府门户网站升级版工作正式开始，10月12日正式发布。改版后的政府门户网站的功能定位为：政务公开的主要渠道、政民互动的网上平台、公众服务的便捷窗口。具体的操作理念，一方面是注重“多功能、全方位”。改版前，门户网站偏重于政务公开和形象宣传，通过升级改版，实现了政务公开与政民互动、网上办事并重，全面强化了互动和办事功能。张利洋说：“比如改版后开设了‘对话’栏目，每个月都会有一两名部门的负责人在线与市民对话，回答市民有关教育、医疗、交通等民生热点问题。两会期间，还开设了‘网上谈两会’，市委常委、常务副市长邓小兵作客网站，与市民互动，反映相当热烈。”
另一方面是强化客户理念，强调个性化服务。按照用户对象需要进行服务主题分类，打破传统的部门服务格局，通过细分用户群分类，提供个性化服务，将用户分成市民、企业、旅游者、投资者、三农、流动人口、社会保障群体等八大类，可以方便地各取所需。特别在社会保障频道中提供了老年人、残疾人、妇女儿童、军烈属、城乡低保户等快速通道。另外，还整合和改造政务流程，打造“一站式”服务，整合全市各类电子政务信息资源和服务，全面理清政务信息分类和流程，实行一个窗口对外。
“这次升级改版只是完善政府门户网站建设的第一步，下一步工作将引入‘网络群’概念，充分利用我市政务信息化基础雄厚的优势，以政府门户网站为中心，全面整合政府87个部门和镇区的网站信息和服务，建立信息共享、信息通联制度，健全信息员队伍，采取信息报送、网站链接、栏目共建等方式保障门户网站运作。”张利洋说，“目前全市副处级以上单位有143个，其中93个已建有自己的网站，对于还没网站的单位，我们将为其提供一个模块，可以快速地搭建起网络架构，整个“网络群”建设工作估计今年6月底能完成。”
针对目前部分镇区及部门网站更新慢、互动差的现象，政府门户网站编辑审核小组的负责人指出，良好运作必须依靠制度保障，市政府为此制定了相应的管理办法，明确各镇区、各部门必须按要求提供政务信息，规范了各类信息公开的方式、渠道、格式标准、更新频率以及负责人；要求各镇区、各部门明确一名领导和具体责任人，负责信息报送和本部门网站内容的更新。同时建立考核评比制度，加强督促引导，建立合理的激励机制，定期对全市政府网站建设、管理、运作进行评比和考核，并将结果向全市通报。
另外，今年市委第2号文件也明确表示，对互动性差、管理机制不健全的政府网站予以关闭，财政不再安排此类网站的运营维护费用，坚决杜绝重建设轻管理的现象。
记者登录进入中山政府门户网，清新明了的栏目设置打破以往按政府部门的分类模式，以政府业务流为主线，按居民、企业的生命轨迹对信息和服务重新分类组合，将各种不同类别的信息集成在同一主题之下。网站共开设有走进中山、政务公开、政民互动、网上服务、快速服务通道等5个一级栏目，128个二级栏目。
网站还设置了市民、企业、旅游者、投资者、三农、流动人口、侨情侨务、社会保障群体八个快速通道。记者点击“市民”通道，普通市民从出生开始各阶段需要的办事功能一应俱全，包括生育、户籍、教育、兵役、就业、纳税、社保、婚姻、医疗、出入境、法律维权等；打开“企业”通道，设立变更、财税金融、年检年审、海关口岸、质检卫生、科技产权、资质认证等项目应有尽有。
