东阳市人力社保事业经过10年的快速发展，业务范围由原来的20多项，拓展到200多项；覆盖人群由原来的5万人延伸到82万全市市民和30多万外来务工人员；现场日均服务人次由原来的200上升至6500人次，业务工作量呈几何级上升，政府有限的公共服务能力与单位和群众日益增长的办事需求之间的矛盾日益突出。
为推进廉政建设，规范权力运行，改善发展软环境，实行惠企便民，今年该局以服务理念的自我革命，探索党的群众路线教育实践活动，积极开展阳光政务网上办事大厅建设，全面公开权力，主动推行网上办事，着力解决权力事项“内部掌握”公开难、办理事项“一次告知”途径少、现场办事人多量大成本高等问题。5月份在东阳市人力社保网开通“阳光政务”平台，全面公开了144项行政权力和公共服务事项；8月份开通“网上办事”平台，确定了21项个人社保等查询内容、9项公共人社业务查询内容、18个网上申报系统、15项结果公示和首批30项网上办理事项，方便群众办事，接受社会监督，社会反响良好。从公开力度看，除涉密的外，全市人力社保系统的所有权力事项都实现了网上公开，基本涵盖了该局所有职能和业务。从工作效率看，通过实施流程再造，公共服务事项办理时限普遍缩短了三分之一以上；通过企业和群众网上办事、查询和12333交流互动，窗口正常办理的业务量减少了35%。从推进力度看，局机关9个科室、11个局属单位200多名工作人员整体联动、全面推开。从社会关注度看，自今年5月、8月份开通阳光政务和网上办事大厅试运行以来，全市人力社保系统阳光政务网上办事大厅专栏访问量达到了25万多次，网上查询社保权益的点击人次达15万，完成网上审批类事件104件，服务类事项2千件次，为2100多家企业和10多万办事群众提供了便捷优质服务。
开通“阳光政务”平台，主动晒权、亮权
“阳光是最好的防腐剂”。5月份东阳市人力社保局在该局网开通“阳光政务”平台，将涉及局职能的行政审批、行政执法和公共服务等对外权力事项，凡是能对外公开的都在网上公开，为群众提供便捷的办事指南，主动接受社会公众监督，让权力在阳光下透明运行。
公开权力事项，阳光监管促廉洁。该局以“公开为原则，不公开为例外”，发挥局系统干部职工积极性，实现每个科室、单位全员参与、全岗位覆盖、全流程扫描，对全局152个对外权力和服务事项，除因涉密或比较敏感等原因暂不公布外，其余144项均上网公开，基本涵盖了全局所有对外业务，让阳光照到权力行使的每个角落，杜绝权力寻租和“暗箱操作”。对一些社会关注的热点，如公务员考录、事业单位招聘、专业技术资格考试和社会保险基金征收、管理、使用等，也在网上作了详细解读，以便社会公众了解实情，减少误解，树立人力社保部门的良好形象。
公开业务流程，透明运行优服务。明确了每个公开的权力和服务事项的受理部门、经办人员、联系电话、监督电话、服务对象、法定时限、承诺时限、收费情况、设立依据、受理条件、申请材料等重要信息，并都配有业务流程的文字介绍和直观的业务流程图，从申请需要提交什么材料、办理需要几个工作环节、每个环节需要多少时间等做到一目了然。办事群众通过登录“阳光政务”平台，就能全面了解待办事项的手续和业务流转程序，办事更透明、更方便，监督人力社保工作也不再是“雾里看花”。
公开承诺时限，自我加压提效率。实施流程再造，推行承诺办结制，34个事项承诺即时办结，57个事项承诺在法定办理时限基础上缩短20%以上，46个没有法定办理时限的事项明确了承诺办理时限。这些时限都在网上公布，对没有正当理由未按承诺时限办结业务的，将追究经办人员和相关负责人责任。通过公开承诺办理时限，主动限权，形成有效的外部监督和内部约束，倒逼业务经办单位提高办事效率，为办事群众提供便捷、高效服务。
建设网上办事大厅，让服务向全时段延伸
公开权力事项只是阳光政务建设的第一步，按照“先公开权力、后实现网上办事”两步走的目标，市人力社保局全面推进网上办事大厅建设，实现现场有限服务向网络无限服务转变。
整体化谋划，打造“网上办事”工作新阵地。网上办事是一项崭新的服务模式，也是一场思想观念和服务理念的自我革命，对人力社保的每位同志都是一个考验。为此，该局专门组织局系统工作人员召开网上办事大厅建设动员会和工作推进会，统一“让权力在阳光下运行，让服务向全时段延伸”的思想认识；深入基层，以镇乡街道为单位，分批次组织专业人员为1400多家企业举办社保业务网上申报培训，邀请省里专家为局系统全体工作人员举行网上办事业务培训会，组织局系统中层干部开展网上办事疑难业务研讨会。成立网上办事大厅建设领导小组，明确各单位网上办事经办工作人员，落实网站专管人员，解决网上办事过程中的问题。严格落实“进网办事运行是常态，不进网是例外”的要求，制定《深化网上办事大厅建设实施方案》，归纳整理所有办理事项，反复核对办事指南和流程图，确保入网项目准确无误，初步构建了“网上办事”工作新阵地，真正实现“让数据多跑腿，让百姓少跑路”的目标。
