通城县位于湖北省南部、湘鄂赣三省交界处，亦为咸宁、岳阳、九江“金三角”的中心交汇点，区位独特，自古以来就是兵家必争之地。境内有杭瑞高速、武深高速、106国道交叉过境，交通十分发达。
近年来，通城县交通运输局在省、市、县领导的正确领导下，以赋予群众知情权为中心，拓展公开渠道，完善公开载体，深化公开内容，创新工作机制，积极促进权力在阳光下运行。5月27日，本社记者来到这个鄂南边城深入采访。
狠抓“关键环节”
湖北省通城县交通运输局紧紧围绕省、市、县行政执法工作的总体要求，以深化政务公开，打造阳光交通为目标，实施了一系列的创新措施，取得了很好的预期效果。
首先，成立了政务公开领导小组和工作专班，制发了《实施方案》，把政务公开作为“一把手”工程纳入全年工作重点，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关股室和局属单位配合抓的政务公开机制。
接着制定了《政务公开责任考核办法》《政务公开评议制度》，每季度开展一次政务公开考核与评议，奖优罚劣，保证了工作的有序推进。
县交通运输局按照职权分类进行登记，编制了职权目录，逐项列明实施依据、公开形式、公开范围、公开时间、承办股室等内容，做到分类清晰、编制科学、定位准确。根据每项行政职权运行的环节和程序，编制了行政职权运行流程图，简单直观地表明了办理过程，做到了一项职权一张流程图，行政职权与流程图一一对应。并相继建立了内部联动制度、绩效考评制度、受理投诉制度和监督制度，有力促进了行政权力运行的程序化、规范化和制度化。
实施“阳光工程”
实施“阳光审批”。将局属各职能部门31个行政审批及收费项目全部纳入县行政服务中心管理，对外实行“一个窗口”。简化审批流程：部分行政审批时限由15天缩短为一周，办理时间由20个工作日缩短至14个工作日。强化窗口服务：建立健全了行政服务中心首问负责制、限时办结制、并联审批制、评价考核制、责任追究制、预约延时服务制、回访服务对象制等制度，推行一门受理、统筹协调等工作法，有效地提高了审批效率和服务效能。
实施“阳光执法”。积极探索行使交通行政处罚自由裁量权的创新模式，邀请通城县人大代表、县政协委员、行风监督员、经营业户代表15人共同参与，结合行政相对人违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等不同情况，按照过罚相当原则，制定《交通行政处罚自由裁量权执行标准》，细化了3类不予处罚、7类从轻处罚以及5类从重处罚的具体情形，明确了涵盖全部业务的127项具体行政行为的法律尺度。并将执法主体、依据、程序、结果、监督等内容向社会全面公开，有力促进了交通行政处罚行为更加公正、透明、规范。
实施“阳光政务”。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，坚持把关系发展全局、社会公众关注的问题作为政务信息公开工作的重点，力求横向覆盖交通运输部门基本职能，纵向贯穿交通行政管理全过程。
把单位的机构设置、职责权限、联系方式、监督途径等基本情况全部予以公开。重点抓好涉农惠民政策、资金种类数量、管理模式和落实等情况的公开，如农村公路建设资金补贴、农村客车燃油补贴等，保证了每一笔资金专款专用。
该局先后向社会公示了杭瑞高速公路、通界高速公路、106国道和省道南大线改造升级、中心城区8条街道路面改造、乡村公路建设、湾头大桥、毛段桥等桥梁、公交客运中心等拟建、在建或竣工项目建设规划、审批、监管、招投标、施工管理等方面的信息，保证了项目实施和资金使用的公开透明。
同时，通城县交通运输局及时、全面地将机关职工关心的财务收支、大额物品采购、人事任免、晋职晋级、评先评优等问题公开，强化民主监督，提高了全局干部职工的凝聚力和工作热情。
打造“公开平台”
大力推进网上审批。充分应用湖北省交通运输系统内部行政一体化综合业务软件，依托系统内部业务网，实现了对行政审批的实时监控。
加强门户网站建设。在严格按照《政府信息公开条例》不断完善和优化交通门户网站信息公开栏目的同时，还设置了问政留言、建言献策、投诉信箱等互动栏目，及时收集社会各界对该局政务公开的意见建议，根据意愿或要求及时调整补充公开内容，促进政务公开顺民意、贴民情。
不断丰富公开载体。充分利用电子显示屏、固定宣传栏、便民手册、工作简报、新闻媒体等丰富的载体资源，多层次、全方位的公开政务信息，不断扩大群众的知情权、参与权和监督权，把政务公开工作引向深入。截至目前，该局累计公开信息和文件138条。其中组织机构、人事任免类6条，政策法规类45条，工作动态类46条，项目建设类25条，重大决策类9条，审批服务类7条。
政务公开促廉政，廉政建设促发展。通过深入推进政务公开，打造“阳光交通”，有力推动了通城县交通运输事业科学发展、跨越发展。
方便群众办事，提高办事效率。“一窗式”受理、“一站式”服务等措施，解决了群众办事“跑路多，办事难”的问题，缩短了办事时间，提高了办事效率。交通门户网站的建立，搭建了部门和群众沟通的桥梁，群众的要求能够在第一时间得到反映，群众反映强烈的焦点、热点和难点问题，也能在第一时间发现、回应和解决，有力地提高了工作的针对性，改善了干群关系。
今年以来，共受理各类行政审批事项437件，办结率99.9%，提前办结率85%，群众满意率95%以上。杭瑞高速公路通城段及连接线建成通车，通界高速公路正在加紧施工，106国道隽水段全面改造升级，县公交客运中心竣工运营等。
三年来，通城县累计完成交通建设投资18亿元，是该县交通发展史上落实项目最多、投资规模最大、发展速度最快、建设成效最好的三年，为通城县促进“小三角”和融入“中三角”充分发挥了交通先行的作用。
