2010年以来，滁州市以打造阳光政务为目标，以编制职权目录为基础，以规范行政行为为重点，全面推进行政权力公开透明运行，为冲刺全省第一方阵战略的顺利实施创造了良好的法治环境。
行政权力网上公开透明运行，实质是以规范行政权力运行为目的，以电子政务网络为载体，以现代信息技术为支撑，实现权力法定、程序固化、裁量限定，行政权力事项全程网上公开透明运行，并对权力运行全过程进行实时动态监察监控。
一、以清权为前提，夯实权力阳光运行基础
依法清理审核。按照职权法定的原则和“谁行使、谁清理”的要求，依据相关法律、法规和政策规定，采取按操作程序自下而上排查和按机构改革“三定”方案确定的部门职责自上而下进行梳理相结合的方式，对各单位行使的权力进行全面梳理，经领导班子集体讨论确认后上报市政务公开办公室，市政务公开办公室会同法制、编制、保密等部门进行审查把关，对各单位行政权力进行审核规范。
编制职权目录。对审核确认的权力项目按照职权分类进行登记，编制职权目录，逐项列明实施依据、公开形式、公开范围、公开时限、收费依据和标准、承办处室等，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，都向社会公开，通过“滁州市政府信息公开网站”予以发布。
公布工作流程。对职权目录中公开的每一项行政权力，依照运行程序绘制并公布流程图，依次注明行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容，并在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时限要求，统一工作标准和程序，避免权力行使的随意性。据统计，全市393个单位共清理行政职权13778项，8个县（市、区)337个单位共清理行政职权9934项。
二、以亮权为核心，构筑权力阳光运行平台
构筑联网审批平台。依托已建成的市、县、乡行政服务中心和村级行政服务代理点，完善市县乡和村“3+1”联网审批平台，建成全市统一的联合审批网络系统。
推进权力网上运行。将行政权力的全过程，全部纳入联合审批平台,以电子化形式加以固化，明确工作流程，确定岗位职责，落实具体人员。目前，全市所有行政审批事项办理都可在网上运行。
实施三位一体的电子监察系统。一是自动化审批系统。依托政务服务中心智能化审批系统，把市级464项行政审批事项和8个县(市、区）的行政审批事项全部纳入电子监察范围，进一步强化了对行政权力的有效监督。二是计算机监管系统。定时截取保存工作电脑的屏幕画面，实现对工作人员的电脑办件、程序运行的实时全程记录。三是视频监控系统。在服务大厅内外安装177个摄像头，全程记录工作人员的服务过程，并专线接入市委、市政府、市纪委领导的办公室及市效能办，接受远程监察。
三、以制权为目标，强化权力阳光运行保障
注重把制度规范融入于权力阳光运行各个环节，做到权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里，为推进权力公开透明运行提供保障。
强化权力制约。市政府出台《市政府工作规则》，研究制定《滁州市重大行政决策规范（试行）》、《滁州市基建联合审批有关实施办法》、《滁州市招投标采购监督管理办法（试行）》等一系列规章制度，强化决策、审批、公共资源交易等重要权力运行过程的主体责任和监管。
量化行政执法自由裁量权。把科学合理界定行政执法自由裁量权，作为推进权力阳光运行的关键环节。先后出台了《滁州市行政处罚自由裁量权实施办法》，增强了行政处罚的操作性和透明性。全市具有行政执法权的各部门都制定了行政处罚自由裁量权细化标准，使行政处罚更加公正、规范、透明。
强化责任追究。将权力公开透明运行情况作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，严格责任追究，对不积极推进行政权力公开透明运行，工作进展缓慢、效果不明显的，督促其采取措施，及时解决；对因公开不力、造成违纪违法案件发生的，严肃追究相关人员和单位主要领导责任。
