1 问题的提出
电子政务是指政府机构运用现代计算机和网络技术，将其管理和服务职能转移到网络上去完成，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。随着全球政治经济一体化的日益明显，以电子政务为代表的政府管理服务职能的电子化、自动化、无纸化正在一些国家尤其是发达国家中快速发展。在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的五个应用领域中，“电子政务”被列为第一位，因此可以说政府信息化是社会信息化的先导，电子政务是信息化社会发展的必然。在我国，信息化建设也成为当前产业结构升级和实现工业化、现代化的关键环节，为了完成用信息技术改造和提升传统产业的任务，政府部门的信息化管理水平必须有更大的飞跃，实施电子政务势在必行。
长期以来，由于对电子政务的性质和地位认识不足，基础条件比较落后，我国电子政务发展缓慢、水平较低。国内电子政务建设的突出问题表现在缺乏宏观规划，没有提出明确的电子政务发展目标，也没有制定相应的发展规划。同时，“条块分割”的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性产生严重冲突，各级地方政府和部门在开展电子政务时往往各自为政，采用的标准也各不相同，业务内容单调，重复建设现象严重。
我国电子政务战略计划的实施是一项非常复杂的系统工程，如何基于国内现有的信息基础设施和各级政府部门、机关所建立的本单位电子政务系统，利用先进的信息技术，在这些异构、功能单一、互通互联互操作性差的系统基础之上建立起高效、安全、稳定、可靠的统一电子政务系统就成为我国电子政务发展所必须解决的关键。
基于此，本文提出了一种基于网格技术(Grid)的层次化电子政务平台体系结构，通过构建性能良好、功能完善的电子政务平台来解决这一问题。
2 平台体系结构
电子政务的建设是一个动态过程，在这个过程中不断有新技术和新产品出现。统一的电子政务平台是建立在现代软件工程基础上的公共操作环境，将最大限度地实现电子政务系统的资源共享、重用和互操作，能进行任何操作系统平台上的数据交换和程序连接，进而集成各种新技术和新产品。基于网格技术，提出了一种层次化的电子政务平台体系结构(如图1所示)。
文中所提出的电子政务平台由以下六个部分组成：
1)数据网格与计算网格
数据网格与计算网格是电子政务平台的基础组成部分。数据网格可以集成多种异构、分布的数据源(如政府机关各部门原有的数据库、数据仓库等)，进而为海量数据(如来自数据仓库、数字图书馆的数据)的存储、传输、处理与融合提供基础框架。计算网格由多个服务器集群构成，是大型、分布式系统的自然延伸，通过集群技术将政府机关各个部门的服务器融合成为一台透明的、功能强大的“高性能计算机”，用于提供高性能计算服务。
2)信息资源网格。
信息资源网格基于数据网格和计算网格构建，是电子政务平台的重要组成部分。该层对于来自数据网格的数据和计算网格的计算结果进行处理，进而形成信息资源，并将信息资源提供给服务网格层。
3)服务网格
服务网格是电子政务平台的核心组成部分和主要功能单元。服务网格提供电子政务系统所支持的各种服务，同时对于各个部门的应用系统提供服务支持，这种服务支持包括信息服务、知识服务、计算服务和智能信息处理服务等。服务网格提供的服务大多是单台机器或单个子系统无法提供的服务，如协作计算、大规模实时多媒体应用等，同时可用于建立虚拟环境，使不同组织的人、系统可以协同和交互。
4)系统建模与应用模板
系统建模与应用模板根据来自应用系统和个性化服务访问接口的不同要求，相应的生成专有的系统模型和应用模板。服务网格根据其所生成的系统模型和应用模板，向应用系统或用户提供符合其要求的服务。
5)个性化服务访问接口
个性化服务访问接口是电子政务平台的重要功能单元，是电子政务平台通用性、交互性、实用性的重要表现部分。针对政府机关不同部门的不同应用需求，电子政务各个应用系统通过该接口可以很好的与电子政务平台进行交互，进而获取“量身定制”的个性化服务。
6)开发规范与管理控制平台
开发规范与管理控制平台是电子政务平台的中央控制单元，通过该平台的集中统一控制，使得新建的电子政务平台于系统及服务网格、信息资源网格、数据网格和计算网格的各个子系统符合统一的规范，利于实现系统间的互通、互联和互操作，进而在管理控制平台的统一控制、协调下发挥出电子政务平台的最优化效用。
