当前，我国经济社会发展进入新阶段，转变经济发展方式和调整经济结构的任务更加紧迫和艰巨，城乡之间、地区之间发展不平衡，收入分配不公平和差距扩大，社会结构和利益格局深刻调整，部分地区和一些领域社会矛盾有所增加，群体性事件时有发生，一些领域腐败现象仍然易发多发，执法不公、行政不作为乱作为等问题仍然比较突出。与此同时，公民参与意识和能力不断增强，新媒体高速发展，社会透明度越来越高。这些变化对党和政府的执政能力提出了新的、更高的要求。特别是新媒体的发展，对政治、经济和社会生活产生深刻影响。
新媒体作为在数字技术和网络技术支撑下的媒体形态，具有非线性（超媒体）、交互性、超时空、个性化、虚拟性、即时性等特征。伴随着新媒体无中心化和不确定的传播，社会问题可能变得更加敏感、胶着和复杂化，政府管理的社会环境空前复杂。作为社会公共权力执掌者，政府的管理思维亟需转变，应该坚持平等合作、对话共识和柔性阳光等新思维，以适应信息化时代社会转型的要求。
新媒体极大限度地解放了个体，个人不再被淹没在普遍性中，更多公民具有了自我实现和被尊重的强烈需要，法治和维权意识不断增强。因此，对于政府而言，需要树立平等合作的管理思维，通过新媒体搭建利益表达和沟通机制，实现公民的知情、参与和监督以及政府与社会组织之间的协同合作。一方面，切实保障公民之间的平等，使得不同公民享有平等的国民待遇和均等的公共服务，充分调动和尊重公民个体的积极性和创造性，让国家权力更多向社会回归，充分发挥社会本身的力量进行合作善治。另一方面，祛除社会组织的等级制和行政化，依据社会组织的行业性质实行分类指导和管理，实现政府和社会组织之间的平等，尊重社会组织和非政府组织等的主体性。尽管政府仍是最大的信息资源的掌控者，但以互联网为代表的新媒体在社会生活中的全面渗透，特别是新媒体所具有的无中心化、高度互动性的特点，使信息流通从单通道向混合型渠道转变，让每个人成为信息的发布者和传播者。个体与社会组织均有了信息发布、分享与传播权，信息权力不断扩散，信息中心不再是一元的，而是多元的，信息不再被个人或特定的机构垄断。随着信息互动和共享的民主化的趋势日益明显，信息管理权力与方式也必须随之改变，通过集中管理信息的方式和行政命令的方式来实施政府管理显得捉襟见肘。近年来一些地方的社会矛盾随着新媒体的传播酿成更大的群体事件，就是集中管理、命令管制让政府陷入被动和尴尬境遇的例证。
