南方日报讯 昨日(6月27日)上午,广东省委常委、省纪委书记黄先耀在佛山市委书记李贻伟陪同下,参观考察了南海“三中心一平台”(行政服务中心、政务服务中心、监管监督中心和智慧城市管理平台)建设,并召开座谈会。
“南海一点通是市民办事的‘百度’”
近日,网友“针无两头利的一些小事”发微博称,南海罗村街边社区有一口井没有盖子,对过往行人和小孩有安全隐患。此微博被其他网友@给“南海智慧服务平台”,很快便收到了“问题受理流转”的回复。没过几天,“南海智慧服务平台”通过微博向相关网友通报:问题已由罗村街边社区居委会解决,并附上了问题处理前后的对比照片。高效的回复和处理引来了网友的一片赞声。而这只是南海政务服务中心运作的一个缩影。
今年1月,南海在全省率先实现区、镇(街道)、村(居)三级行政服务中心全覆盖的基础上,启用政务服务中心,整合了12345、12319、12369和部分单位总共18条咨询投诉举报热线,以及政务微博、“南海一点通”政务网站等平台,统一收集各类群众投诉,将投诉分发至相应责任单位,要求责任单位按规定时限进行处置;中心则通过信息系统对各部门的处理结果进行评价考核。
也就是说,市民有咨询、投诉等,只要在家拨打电话或轻点鼠标@南海智慧服务平台,即可远程“搞掂”。该平台将帮助市民找负责单位,然后落实办理、回复,避免了市民找不到职能部门以及职能部门“踢皮球”等现象。
目前,南海政务服务中心为全区65个责任单位及8个镇街开通帐号,已有城管、交通、三防、应急等15个部门进驻中心办公。运行以来,共接案26281宗,立案22059宗,总体结案率91.65%,按期结案率70%。
“百闻不如一见,名不虚传。行政、政务、服务实际上是三位一体的中心,实体中心和网上虚拟中心相结合,会更方便大家办事。”会上传出这样的评价。
当工作人员介绍“南海一点通”功能时,李贻伟提议现场操作一下怎么了解办结婚证事项。看完演示后,李说:“这可是市民和企业办事的南海‘百度’”。引起会场一阵笑声。
农村“三资”信访举报同比减三成多
资源整合后,为优化监督,南海成立监管监督中心,利用网络手段对行政审批、政务服务、财政预决算、农村“三资”管理等工作实行集中监督。
以农村集体资产“双平台”为例,南海先后建立农村集体资产管理交易中心和农村集体经济财务监管中心,通过设计相应的软件,实现农村集体资产的集中管理、公开交易,以及对财务实时在线监控,货币资金、财政专项资金统一管理。2011年,南海共完成农村集体资产交易7105宗,成交总额2亿多元,高出底价25.9%。自推行“双平台”建设以来,南海区纪检监察机关受理的涉及农村“三资”管理的信访举报比上年同期减少31.58%。
近日在北京举行的全国农村党风廉政建设工作经验交流会上,南海便作为全国唯一一个县(区)级单位,介绍了“双平台”的经验。
看到农村集体资产交易平台上详实的信息,区、镇甚至是经联社的资金账户金额都一目了然。李贻伟笑称:“比家里的钱管得还紧。”
会上有评价指出,南海对“三资”(资产、资金、资源)信息化管理,“起步早、起点高、效果好”,并有利于效遏制村(居)组干部权力寻租现象,保证了农村集体资产效益最大化。
声音
将邀请社会力量
参与全程监督
佛山市委常委、南海区委书记
邓伟根:
成立“双中心”之初,对政府服务监管分散在各个部门,没有形成统一的监管体系。随着行政服务中心和政务服务中心的业务统筹,需要对政府服务的全程监督。因此,成立了南海区监督监管中心,把原有的“双中心”扩展为“三中心”。通过对政府行政服务、政务服务过程的监督,构成一个完整的服务体系。
“三中心一平台”的建设是南海下一轮行政体制综合改革的前奏,如何利用好南海信息化的基础,把几个中心整合起来,用网络信息技术整合倒逼行政流程再造?是我们一直考虑的问题。接下来,“三中心一平台”要在原来的基础上进一步去完善机制、落实工作。监督机制包括内部和外部机制,内部监督体系是由监察部门通过制度设计对政府各个部门的服务进行绩效考核,并把考核结果与部门年终绩效挂钩,外部监督体系是邀请社会力量参与全程监督,如聘请一些观察员、社会人士,共同参与、监督、提升政府的行政服务、政务服务,使得南海行政综合体制改革更加完整有效。目前,桂城的中心已经投入使用,效果不错,而罗村的中心也在试运行当中。
按照计划,全区各镇街明年底前将要实现“三中心一平台”的全覆盖。