世界绝大多数国家都在不同程度地着手推进电子政府，电子政府建设是一个技术不断成熟，应用领域不断创新的过程，许多国家都将其列为国家级重大项目，实践中积累了有益经验。鉴于电子政务的渐进性，我国在电子政务建设中，应更多了解各国实践动态，学习和借鉴他国经验，以此制定对策，实现我国电子政务后发优势。
1.国外电子政府建设及我国的差距
电子政府（e-government）是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织机构和工作流程的重组优化，超越时空和部门分隔制约，建立精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。以加拿大、美国、新加坡等为代表的发达国家，20世纪90年代初开始电子政府建设，取得了令人瞩目的成绩。近年来，许多发展中国家也致力于电子政务，如阿拉伯联合酋长国提出“不上网就下岗”的口号，斯洛文尼亚，巴西等国电子政务也已初见成效。
加拿大是世界上公认的电子政府综合水平最高的国家，其政府门户网站在2001年1月已经完成，提供了电子报税、工作与学习网络、企业服务、健康、远程医疗、网上护照申请和更换、网上通关（海关）、出口申报等政府服务。美国作为信息化程度最高、电子政府最早的国家，从1993年克林顿政府提出“电子政府”概念至今，电子政府已初具规模。根据《政府纸张消除法案》，美国政府在2003年10月前实现无纸办公，目前，美国几乎所有县市都建立有自己的网站，通过美国第一政府网，将全美各州以及地方县市的网站链接，实现政府与公众互动。新加坡提出IT2000计划，旨在将局域网连通所有办公室、公共场所和家庭，向社会公众提供政务服务，至2002年新加坡政府已提供了1000项网上服务项目，基本建成高度信息化的“智能岛”。英国从1994年开始着手电子政府建设，2001年1月启动政府网关，将公民网站、商业网站与政府网站连接在一起，提供全年365天和每天24小时的“无缝”服务。意大利政府2000年6月出台了一项庞大的《电子政府行动计划》，目标是整合部门服务，建立虚拟办公室，依靠电子政府服务于千家万户。
我国从1993年开始建设电子政务网关，但是，我国电子政务与电子商务发达国家还存在很大差距，发展速度慢、地方电子政务建设参差不齐、服务提供有限，远远没有展现出电子政务应有功能。目前我国正抓紧金关、金桥、金卡、金税和金盾等信息化工程建设，其中，金关工程已经实现银行、外汇管理机构以及海关的计算机联网；金税工程完成了首期工程，形成了增值税专用发票计算机稽查系统；政府上网工程从1999年开始在我国推行，许多大城市政府网实现了向社会公众发布政务信息的功能。然而，在这一过程中，电子政务暴露出的问题也十分明显，由于电子政务建设目标不够清晰，不少重大工程一波三折，组织机构反复调整，投入巨资项目又推倒重来。电子政务建设缺乏区域宏观管理，没有明确地方发展目标，也没有相应的发展规划，地方电子政务建设各自为政，不同地区、不同部门以及城乡间发展很不平衡。已有的政府信息网只注重信息手段而忽视政府业务流程改进，网上公开的信息数量少、质量不高，甚至局限于将国家法律、法规、政策条文搬到网上。许多政府网站仅仅具备介绍宣传的静态功能，网页之间设立链接少，更新不及时。实践中公众虽然可以从网上了解政务信息，但受制于政府网络回应障碍，无从与网上政府进行交流，更无从享有政府服务，电子政务不具有操作性而流于形式的现象明显。
纵观世界经济发达国家，无一不注重将信息技术渗透于政务建设中，取得明显应用优势。在全球社会信息化背景下，学习、借鉴、整合经验，移植用于我国，是推动我国电子政务跨越式发展的现实之举。目前，需要研究的是可取哪些有用经验。
（一）以服务为中心，电子政府密切与公众互动
在电子政府发展战略上，电子政府发达国家倡导“用户导向、结果导向、市场基础”，以政务为核心，各国致力于建立透明、高效、公正和具有服务意识的政府，异曲同工地实践，达到满足公众意愿和需要的结果。
新加坡广设渠道，密切与公众互动。新加坡总理吴作栋率政府官员用E—mail收发个人邮件，进行网上购物、驾照申请、纳税等，直接带动政府官员的网络利用率，熟练E—mail与民众沟通，搜寻了解民众网络上发表的意见和建议，推动了政府网络建设。为方便民众上网查询，新加坡在每个社区设立民众服务中心，设置电话呼叫，提供智能卡、数码电视，并提供2万多台公共电脑，给予民众与政府随时互动的机会。
美国了解公众呼声，注重改变政府形象。美国政府宣称：“我们希望通过互联网改进人们与政府打交道的方式，从而改变他们对政府的看法，这是我们真正的驱动力。”美国政府为了贴近公众，“通过美国电子商务中心调查、了解公众需要和呼声，在电子政务变革中改变政府办事复杂和繁琐方式。”
德国关爱公民，实现政务信息化。德国政府推出一句颇为吸引人的口号：“让数据而不是让公民跑路”，期望通过电子政务增加国民对联邦政策及管理的满意程度。它实施了“联邦在线2005”计划，目的在于简化政府机构及政务处理手续，方便国民。
（二）以立法为标准，电子政府确立行为规范
电子政府发达国家为促进电子政府，制定有相应的电子政务规划，各国在立法和相应管理机构设置上采取了高度一致的作法。
英国政府于2000年5月通过《电子通信法案》，确定电子签名和其他电子证书在法院审判中可作为证据使用，并授权政府部门修改有关法令为电子政务的实施扫除障碍，同时发布《政府现代化白皮书》，按照《政府现代化白皮书》的要求，成立政府信息化领导小组，由来自政府各部门及地方政府的36位高级官员组成，并在内阁办公室成立信息中心(Central ITUnit-CITU)，负责监督政府信息化政策、标准和计划的实施等。英政府还任用了电子政府专家阿历克斯·埃伦(Alex Allan)为“电子政府特使”，设立特使办公室来指导英政府各部门和机构实施电子政府。
其他国家也都制定或修改了相关法律，允许电子签名的使用，承认电子文件的合法性，并出台相应的网络安全政策。如加拿大政府发布《利用新技术更新政府服务规划》；法国政府发布《信息社会政府行动计划》；荷兰、意大利政府提出《电子政务行动计划》；日本政府出台《促进政府广泛应用信息技术纲要》等。各国同时建立有相应的组织机构，统一领导、组织协调和实施政府电子政务。如美国成立了信息技术理事会(Government Information Technology Board-GITB)；爱尔兰政府成立了信息社会委员会(Information society Commission)等，负责电子政务的研究、规划和实施。
