编者按:以党务公开、政务公开为主体的公开工作,是党的建设和社会主义民主政治建设的一项基础性工作,在扩大人民民主、规范权力运行、维护社会稳定、促进科学发展等方面发挥着越来越重要的作用。市委书记路国贤同志在市纪委十届二次全会上指出,要发挥党务公开在各项公开工作中的统领作用和示范效应,整体推进政务公开、司法公开、公共企事业单位办事公开、厂务公开、村务公开等工作,打造“阳光焦作”。从今天起,本报开辟《深化公开工作打造“阳光焦作”——县市区委书记访谈录》专栏,刊发各县市区委书记访谈报道,敬请关注。
“推进党务政务公开,是我们党着眼于新形势新任务作出的战略部署,是加强党的自身建设、提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性和纯洁性的有效途径,是推进党内民主建设、加强党内监督和廉政建设的重要举措,是固本强基的重大制度创新。”日前,沁阳市委书记陈敬如就如何加强党务政务公开在接受记者采访时如是说。
陈敬如说,2011年,沁阳市先后被确定为中央党的地方组织党务公开联系点和全国依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点市,这既是对沁阳市多年来党务政务公开工作的肯定,也是对今后工作的激励与鞭策。
陈敬如说,为了全面推行党务政务公开,沁阳市按照“纵向到底、横向到边”的原则,在市、乡、村三级认真梳理岗位权力,编制岗位权力清单。针对排查出的风险点,充分利用各种媒体、采取多种形式,随时提醒公职人员在权力流程的各个环节防范风险,并通过党内监督、有组织的社会监督及群众监督,确保权力公开透明运行。通过深入开展党务政务公开工作,沁阳市提升了办事效率,维护了群众利益,促进了经济社会又好又快发展,切实提高了党委、政府在百姓心中的公信力。
针对下一步党务政务公开工作,陈敬如信心坚定地表示,沁阳市将按照中央、省和焦作市党务政务公开的总体部署,以推进“阳光沁阳”建设为目标,以“公开工作深化年”活动为抓手,从五个方面入手,深入抓好党务政务公开工作,让权力在阳光下运行。
一是突出三个层面抓公开。市、乡、村三级党务政务公开工作要各有侧重,在县处级,重点抓好权力公开,在权力规范、权力监督和权力民主上下工夫;在乡科级,重点抓好办事公开,在依法行政、提高工作效率上下工夫;在基层,重点抓好服务公开,在为民服务、为民办事上下工夫,让老百姓真正得到实惠。
二是突出制度建设抓公开。沁阳市不断探索和完善党的地方组织党内公开制度,让党代表、群众代表列席全委会、常委会,并将这项工作常态化、制度化,确保党员群众的知情权。同时,还要建立健全党委部门重要会议制度、党内情况通报制度等,用制度建设推动党务政务公开工作的深入开展。
三是突出保障民生抓公开。社会保障、食品药品安全、环境保护、城市卫生、社会稳定等是群众当前最关心的热点问题,在这些方面,要坚持在决策时广泛听取社会各方面的意见建议,并将意见建议采纳情况、决策过程和决策结果及时进行公开。
四是突出载体平台抓公开。沁阳市将建立和完善统一的电子政务公开平台,将其作为党务政务公开的重要抓手,全面准确地发布政府信息公开事项。在电视台开设《党务政务公开面对面》访谈节目,各单位“一把手”或主要领导做客演播室,介绍所在部门的社会职能、展示最新工作成果和亮点以及下一步工作打算,将工作、制度、职能公开透明化,接受社会和群众的监督,进一步彰显为民、务实、清廉的政府形象,搭建党和政府与广大群众沟通的桥梁。与此同时,还将通过网络、报纸等平台,将办理的主要行政职权和便民服务事项进行发布,实现党务政务公开全覆盖。
五是突出绩效评价抓公开。为加强对“三公”经费、保障性住房建设、基金会和公益组织类社会团体经费等重点工作的有效监督,沁阳市将组织党务政务公开监督员、人大代表、政协委员和企业、群众代表对党务政务公开进行评议,对党务政务公开内容的执行情况及公开效果进行全面督察,认真查找并积极改进群众反映的有关决策不够透明、公开不够到位、落实不够及时等问题,将评议结果与评优争先、年度目标考核挂钩。