2012年全国工业和信息化工作会议在北京召开
工信部:2012年扎实推进信息化发展和维护网络信息安全
全国工业和信息化工作会议12月27日下午在京闭幕。工业和信息化部部长苗圩作了总结讲话。苗圩在明年工作中提出:要重点抓好转型升级行动计划,该计划包括中小企业服务年活动、宽带上网提速工程等六项具体的行动方案。同时,他还对明年工作提出五点希望和要求。
会议期间,工业和信息化部副部长苏波就工业转型升级作了专题发言。全国政协经济委员会副主任李毅中作了关于高度重视实体经济的发言,并同大家分享了对“十二五”工业转型升级的几点思考。与会代表们进行了分组讨论和交流。河北省工信厅、上海市通信管理局等十个单位作了大会交流发言,山东省经信委、四川省经信委等四个单位进行了书面经验交流。大家普遍反映,这次会议主题突出,内容实,形式新,信息量大,针对性、指导性强,收获很大。
经验交流充分意见有的放矢
苗圩指出,这次会议是在我国工业通信业面临复杂严峻的形势下召开的一次重要会议。大家一致认为,会议统一了思想,增强了使命感,加强了经验交流。同时,大家也对工业和信息化部的工作提出了许多很好的意见建议。
在工业方面,一是进一步完善管理职能,理顺体制机制。落实工业投资管理职能,加强对工业园区规划、建设和管理。二是完善淘汰落后、节能减排配套政策措施。统筹协调“压小”和“上大”,既要淘汰落后,也要创造条件发展先进产能。应提高产能过剩行业等量减量置换政策的可操作性,研究制订落后产能的具体标准,增强节能减排考核指标科学性、针对性,例如水电、风电、太阳能的能耗计量问题。三是落实中央扩大消费战略基点,应研究提出推进消费的战略,以工业设计、产品体验中心、质量品牌为重点,扩大国内消费。四是加强对战略性新兴产业的指导,避免盲目发展、重复建设。要加强对云计算、物联网等发展的引导。五是针对不同区域,实行差别化产业政策。例如资源性省份“两高一资”行业要支持其发挥优势特色,对一些地区总量控制要区别对待。六是加强对企业“走出去”的支持力度。
在中小企业方面,向全国人大汇报加强中小企业促进法落实情况的监督检查,推动国务院尽快出台扶持中小企业发展的一揽子政策措施。发挥地方政府的作用,出台减轻小微企业负担的具体措施,加大已有政策贯彻落实。
在通信业方面,要推动宽带中国战略上升到国家战略;理顺三网融合体制机制,探索行之有效的推进模式,实施“农村包围城市”的战略;加大对农村、偏远地区的宽带普及,设立普遍服务基金,引导带动地方投资;加强IPv6地址加密等方面的管理;明确通信业定位、职能、机构,推进通信业监管方式转型;高度重视信息安全和应急通信保障,加大技术、平台、投资、人员支持,完善工作体系。
与此同时,大家还建议,要发挥行业协会服务于中小企业及对部委的支撑服务作用,发挥部属高校服务两化融合及在产业发展中的作用等。
苗圩表示,对于这些好的意见建议,工业和信息化部要认真梳理。近期能研究解决的,相关司局列入计划抓紧办理。需要长期予以推动的,要落实到规划和重点工作中去,建议落实情况适时以适当方式予以反馈。