2008年，“网络反腐”成为一种令人瞩目的现象。从云南永善县公安局政委机关大院嫁女，到铁岭撤职县委书记东山再起，再到新余、温州干部出国违规旅游被曝光，直至年底广受关注的最牛房管局长周久耕事件，2008年里，网络曝光的官员违纪违规行为一件接着一件，被处理的干部也一个接着一个，网络舆论监督的强大威力充分显现出来。对此，拍手称快的有之，大力倡导的有之，心存忧虑的亦有之。如何正确看待网络舆论监督并充分利用其独特优势，有效抑制其负面影响，成为反腐倡廉建设必须正视并亟待研究的新课题。
一、准确把握网络舆论的传播特点
以因特网为代表的现代信息技术是20世纪人类取得的重要科技之一，它的兴起引发了传播技术革命，使传播由原子时代迈向比特时代，但其更为重要的意义“在于它所构筑的网络社会及其在此基础上衍生的网络文化与技术理性，对人的生存方式、思维方式与价值观念的改变与重塑”。当人们不管是主动还是被动地卷入“数字化生存”后，舆论这个古老的社会现象，从形成机制、传播方式到作用形式都发生了根本性的变化，使网络舆论展现出一系列新特点。
1. 网络舆论的形成机制发生变化。首先，数字化传播的平等性打破了传统的话语垄断。数字化传播时代，“每个人都可以成为记者、作家、新闻发言人”。借助数字化传播手段，人们突破了传统文化固有的等级观念和时空观念，改变了精英阶层与草根阶层的天然强弱势地位，也打破了非数字传播时代的话语垄断。理论上说，人人都可以成为“舆论领袖”，掀起一番舆论狂潮，这在非数字化传播时代是不可想象的。其次，数字化传播的虚拟性放纵了舆论的恣意狂欢。在虚拟的数字化空间，人们隐匿了姓名与身份，普遍存在“在网络上，没有人知道你是一条狗”这样的心理暗示，现实社会中的各项清规戒律常常被心存侥幸的人们淡忘，在交流信息、发表意见时更加自由，也更加随意，因为几乎不用负什么责任。第三，数字化传播的交互性加快了舆论的变动速度。数字化传播是双向、即时、互动的，它更能激发人们的参与欲望。由于相互之间反馈迅速，意见沟通、扬弃、整合的效率大幅提升，舆论形成的时间大大缩短，舆论传播的速度加快，“雪球”效应更加明显。第四，数字化传播的开放性促进了舆论的相互融合。数字化传播手段打破了时空的限制,改变了过去以特定社会关系为基础的交往模式，原本天各一方、没有任何关系的一群人也可能因为某种原因短时间内迅速结成一个群体，形成某种舆论（“人肉搜索”就是这种情况的典型例证）。同时，因为虚拟空间没有制度阻隔和约束性教条，各种思想、观点和价值观都有展示的机会和平台，不同阶层、不同领域、不同类型的舆论得以便利地交流、交融、交锋，舆论环境更趋复杂。形成机制的上述变化，使网络舆论更具有离散性、多变性和复杂性。
2. 网络舆论的传播方式发生变化。因特网是由全世界各个国家的很多局域网，以及与之互联的许多电脑而组成的。由于诞生初期与军事紧密相连，为了防止被彻底摧毁，因特网采用TCP/IP协议相连接，而没有采用传统的金字塔式连接。这是因特网最大的优势，也是它致命的弱点（权且这么说），它使得因特网从一开始就没有拥有者，也没有核心的管理者。它就是一张无边无际的大网，你无法发现它的中心，也无法找到它的边缘。网络因此颠覆了过去那种“以传播者为中心”的传播模式，既有点对面的传播，又有点对点、点对面、多点对多点的传播，这使得网络具有了传统传播手段不可比拟的优势，既拓宽了信息传播渠道，丰富了信息传播形态，也在很大程度上改变了人们的信息消费理念。网络也因此逐渐担负起跨媒体、跨区域、跨层次舆论传播媒介的角色，日趋成为舆论生成的策源地、舆论传播的集散地和舆论监督的新阵地。但是同时也要看到，与传统大众传播方式不同，网络传播者可以是一个机构也可以是个人，他们绝大多数未像传统媒体从业人员那样经过专门训练，信息的采集、加工、取舍、甄别都没有较为严格、科学的流程与制度，这使得网络舆论更具有不确定性、混乱性、盲目性、偏狭性和情绪性。
3. 网络舆论的作用机理发生了变化。首先，舆论的作用力度空前增大。在数字化传播手段的帮助下，网络世界振臂一呼、应者云集的现象越来越普遍，舆论的“星星之火”迅速就能形成燎原之势。网络为普通大众自由发表舆论观点提供了广阔而有力的平台，对那些散布在各处的观点起到了集聚作用，对舆论客体的影响更加巨大。其次，舆论的作用广度空前拓展。借助网络传播，人们可以突破原有的时空界限，随时获取和传递各种信息，轻而易举地介入经济、政治、社会生活。相应地，舆论的地域性特征减弱，其作用方向和影响范围随之转变和拓展，呈现出国内舆论国际化、国际舆论国内化的倾向，蝴蝶效应更为明显。第三，舆论的作用速度空前加快。即时性、交互性是网络传播的突出特点，舆论形成、扩散、反馈的过程因此大为缩短，舆论对客体的作用变得更加直接、迅速。舆论作用机理的上述变化，使网络舆论自身的能量急剧扩张，杀伤力空前增大。
