前不久,江苏省南京市建邺区某机关一名科长面对企业老板强塞的“信封”犹豫不决时,随着一声“叮咚”,收到手机短信一条:“贪廉一念间,荣辱两世界……”看完区纪委发来的“廉政短信”,这位科长果断地将“信封”送到了区纪委。

  这虽属个例,但现代信息技术在惩防体系建设中的“影子”却是随处可见。近年来,南京市充分依托现代信息技术平台,以电子政务为载体,以监控行政权力运行为重点,不断提升惩防体系建设的科学性。

  “将信息技术引入惩防体系建设,是顺应新时期信息化、网络化的发展潮流!”南京市委副书记、市纪委书记陈绍泽说,“依托现代信息技术,能够全面提升教育、监督、预防、纠风、惩治等‘子系统’的科技含量,助推其手段进一步便捷、制度进一步固化、平台进一步拓展,从而整体倍增惩防体系建设的实效。”

  利用信息技术“点对面”的高效传输功能,推动教育全覆盖———

  “网上教育馆”:足不出户可接受廉洁教育

  【场景】 随着“网络解说员”的指引,记者进入“金陵廉政文化教育馆”。在这里,党风廉政建设路线方针一目了然,“全国模范法官”吴苹等勤廉事迹尽收眼底,数百幅创意独特的廉政公益广告让人耳目一新……

  据悉,该“馆”展示了廉政文化实物五百余件、图片近千张及多部廉洁教育片,意味着党员干部足不出户即可通过网络接受廉洁教育。

  【解读】 近年来,南京市利用信息技术“点对面”的高效传输功能,着力建立惩防体系网上廉洁教育平台,推动教育全覆盖。市、区(县)39个纪检监察门户网站、网页,全天候传达党风廉政建设的方针政策,宣传反腐倡廉建设取得的新成果。

  “网上廉洁教育更能适应党员干部、市民群众的思想实际、心理需求,具有手段新潮、覆盖面广、成本低廉、感染力强等独特优势。”市纪委领导说。据悉,他们依托互联网,设立“党员领导干部廉政法规在线考试”栏目,提供网上学习服务;开设“网上廉政课堂”,开展远程教育培训;构建廉政短信平台,在重大节日将廉政短信发送给党员干部。

  在“钟山清风网”,记者看到,“案件播报”第一时间报道案件查办情况,“网友建言”实时接收群众反腐建议,“业务顾问” 常年普及反腐倡廉法规制度知识……该网站设置46个栏目,其中互动栏目就有8个。

  在全国首批廉政教育基地———雨花台烈士陵园“正气乾坤”廉政教育馆,记者现场领略了信息技术的独特魅力:在“警示之窗”互动区,点击触摸屏,警示教育片即刻播映;在“廉政知识问答”互动区,如果答对题目,触摸屏上就会展现一张笑脸,而一张吐着舌头的小脸就是告诉你:答错了……

  依托信息技术“看得见”的痕迹记录功能,推动监督全过程———

  “电子监察”:政府行使权力不再“自由”

  【场景】 “10时4分12秒,窗口收件(赵勇办理);11时29分50秒,预审材料扫描(宋军办理)……”某装饰城建邺地块项目预审全程12个环节的经办岗位、经办人、提交时间和办理时间全部清楚地显示在南京市国土资源局的电子政务平台上。

  在政务办理窗口,赵勇告诉记者:系统设定了你的办理时限,领导掌握着你的工作进展,当事人能“看”到你的办理进度,办理的案子在网上全程留下痕迹,现在可没人敢拖拉了。

  【解读】南京市启动构建行政权力阳光运行机制以来,市级行政权力事项由5878项核减到2299项,区县行政权力事项总数削减了近50 %。在此基础上,依托信息技术“看得见”的痕迹记录功能,以行政权力运行监控为重点,监督运行全流程,是该市推进惩防体系建设的“亮点”之一。如今,全市已经形成“外网受理、内网办理、外网反馈”机制,当事人和经办人无需见面即可办成事。

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