区级有关部门，相关单位：
为深入贯彻落实市委、市政府及区委、区政府关于优化营商环境的决策部署，对照《重庆市人民政府办公厅关于印发〈重庆市2026年度优化营商环境工作任务清单〉的通知》（渝府办发〔2026〕18号）要求，我办结合实际逐项细化工作举措、明确责任分工，制定本方案，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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梁平区优化营商环境专题组办公室
重庆市梁平区发展和改革委员会（代章）
2026年5月13日
梁平区2026年营商环境工作任务分解方案
一、对标先进优化提升专项行动
（一）市场准入
1.积极推广“渝悦易企办”全生命周期服务体系，统一注册许可审批服务标准，加强人员培训，持续开展人工智能（AI）应用宣传引导。（责任单位：区市场监管局）
2.严格落实注册资本认缴登记制度改革要求，积极引导新设公司理性认缴。对出资期限异常存量公司，落实分类处置措施，确保改革平稳过渡。（责任单位：区市场监管局）
3.探索经营主体登记“全域通办”，落实“一件事”改革举措，推行市场监管领域内许可事项“联办联变联销”，实现“一窗受理、并联审批、一次办结”。（责任单位：区市场监管局）
4.落实强制注销、强制清算、批量吊销、另册管理制度，推动长期未经营或停止经营的企业和个体工商户市场退出，提升资源配置效率。（责任单位：区市场监管局）
5.贯彻落实经营主体住所（经营场所）登记管理办法，降低经营主体创业成本。（责任单位：区市场监管局）
（二）获取经营场所
6.加强用地规划许可，向企业宣传“免申即领”改革政策。针对签订国有建设用地使用权出让合同一年内，错过“免申即领窗口期”，尚未办理用地规划许可证的建设项目，提供便捷补录渠道。（责任单位：区规划自然资源局）
7.加大“存量房交易与水电气联动过户”宣传力度。有效提供登记大厅咨询引导过户服务，与水电气企业快速联动过户，为特殊人群提供“手把手”指导服务。加大不动产双预告“带押过户”推广力度，与辖区各金融机构有效联动，进一步拓展应用范围（责任单位：区规划自然资源局）
（三）市政公用基础设施报装
8.提速千兆光网建设，推动住宅小区、重点商务楼宇等场景全光网络接入，加快全区“千兆城市”建设。（责任单位：区经济信息委）
9.简化居民自用充电桩报装申请，基于“网上国网”上线充电桩接电“一小区一证明”功能，对接小区物业公司批量获取物业同意安装证明及施工许可，做好基础信息维护。（责任单位：区经济信息委、区住房城乡建委）
10.积极推广企业开办“一键办电”，持续提升用电报装便利度。加强窗口人员业务培训，做好企业咨询引导。加快开发“工商登记+办电”一件事应用，上线后积极推广使用。（责任单位：区经济信息委）
11.打造“扫码用电”场景，结合“地摊夜市、春灌秋收”等临时性、流动性用电需求，确定点位，联系第三方参与运营。（责任单位：区经济信息委）
（四）劳动用工
12.持续推动“15分钟就业创业服务圈”建设，建设零工市场“家门口”就业服务平台1个。（责任单位：区人力社保局）
13.持续深化劳动人事争议多元化解机制建设，优化工作人员入驻区综治中心、“一站式”处置劳动维权诉求服务流程，提升调处效能。持续聚焦企业与群众劳动维权需求，切实维护劳动关系和谐稳定。（责任单位：区人力社保局）
14.加强同区人民法院、区总工会等部门工作对接，建立健全联席会议、工作信息通报机制，定期交流工作情况，强化企业劳动争议调处指导。加强普法宣传工作，指导企业依法合规用工。（责任单位：区人力社保局）
15.指导成立劳动争议调解组织，负责会员企业劳动争议预防调解工作，引导会员企业依法用工。指派仲裁员，加强工作指导，开展以案释法活动，引导会员企业依法用工。（责任单位：区人力社保局）
（五）获取金融服务
16.依托入选市级“专精特新”企业库、拥有高价值知识产权等优质科技型企业建立投贷联动企业库，向区内银行和股权投资机构双向推送，适时组织“政银投”对接会。联合区经济信息委、区财政局、区科技局、区内金融机构等形成常态化“政银投”多方协同推进机制，在项目识别、联合尽调、风险补偿等环节加强衔接。（责任单位：区政府办公室、区科技局、区经济信息委、区财政局）
17.督促区内担保机构严格执行担保费率“一费制”，对符合政策的小微、“三农”业务按最低标准收取或免收保证金。建立担保费率动态监测机制，按月统计平均费率，确保利率持续维持在1%以内。（责任单位：区政府办公室、区国资委）
18.建立发债后备企业储备库，摸排筛选经营稳健、信用良好的优质民营企业入库。开展政银企对接会，及时推送中央、市、区各级金融惠企政策及产品服务清单，推动债券融资服务落地。（责任单位：区政府办公室）
（六）国际贸易
19.开展宣传引导，鼓励和支持区内企业主动对接、深度融入西部陆海新通道精品线路和特色班列。（责任单位：区商务委）
20.支持企业利用东盟快班等开拓越南、老挝、泰国、马来西亚市场，组团参展、境外揽单。（责任单位：区商务委）
21.多渠道宣传推广国际贸易“单一窗口”标准版新增功能，动员企业运用“单一窗口”办理业务。（责任单位：区商务委）
22.加强数字化、智慧化赋能，积极配合万州海关，稳步推进出口拼箱货物及跨境电商业务“先查验后装运”监管模式落地。（责任单位：区商务委）
（七）纳税
23.持续优化税务征纳互动服务。多场景推广线上渠道，宣传征纳互动，引导使用线上服务。完善征纳互动运营体系，配置资深坐席人员，定期梳理高频涉税问题，提升智能应答质效，以高标准保障服务供给。设置互动引导岗，主动引导纳税人使用线上渠道，分流前台人工业务，简化操作流程，减轻企业办事负担。（责任单位：区税务局）
24.运用全市“申报智能自检”模型，监控纳税人申报情况，采取线上提醒办理，线上阻断办理，线下辅导办理方式规范纳税人准确完成申报。（责任单位：区税务局）
25.加强信用修复、信用复评等流程的监督制约，紧盯各个环节完成情况，确保准期办结。实施动态预警与精准培育，定期通过电子税务局、征纳互动等渠道向企业推送信用扣分指标提示提醒，按月发布纳税信用快报，公布相关企业失分明细，督促工作人员精准辅导。深化“银税互动”合作，帮助企业凭借良好纳税信用获得银行授信贷款，树立诚信纳税意识，引导企业将信用管理融入经营日常。（责任单位：区税务局）
26.定期从法院获取破产企业受理信息，依法及时介入破产程序，行使税收债权、督促新生税费申报。预先告知破产人欠税（费）明细、税务登记信息、发票使用情况、应处罚未处罚等涉税事宜，并随同债权申报资料函告破产管理人。（责任单位：区税务局）
27.建立事先裁定工作程序，明确时限与容缺受理机制，降低经营主体合规风险及交易成本。（责任单位：区税务局）
（八）解决商业纠纷
28.严格执行重庆市高级人民法院《2026年全市法院对标国际规则优化营商环境工作方案》，巩固涉企执法司法专项成果，做好相关立案、审判、执行工作，加强企业权益保护。（责任单位：区法院）
29.充分发挥调解员的作用，加强案件调解能力。不断完善《驻法院人民调解员指导管理办法》及《特邀调解制度》。运用一张网对案件进行分流，推进调解先行。在立案庭建立“一站式”矛盾纠纷化解服务，推进诉调对接工作，建立集约送达中心，促进矛盾纠纷多元化解。（责任单位：区法院）
（九）促进市场竞争
30.对辖区内重点区域以及食品、保健品等重点商品开展排查，畅通12315投诉举报渠道，主动收集上级交办、部门移送等线索，建立监管台账，聚焦群众反映强烈问题，重点查处虚假宣传和市场混淆违法行为。（责任单位：区市场监管局）
31.开展辖区内知识产权代理机构专项整治行动，覆盖率100%。（责任单位：区市场监管局）
32.推行以电子保函替代采用现金等方式收取保证金。推进实施政府采购数字画像综合评价指标，探索实施计划人工智能（AI）审查工作。降低政府采购业务办理门槛，提升采购信息获取效率。（责任单位：区财政局）
33.督促落实《重庆市政府采购非招标采购方式实施办法》，切实履行采购人主体责任，严格按相关要求开展政府非招标采购活动，清除政府采购中的隐性壁垒。（责任单位：区财政局）
（十）办理破产
34.定期梳理涉企执行案件，建立执转破企业案件台账。对于符合破产条件的涉案企业积极与破产法庭对接、移送。（责任单位：区法院）
二、提升政务环境专项行动
（一）全面加强政务服务渠道建设
35.加强政务服务大厅运行管理，规范窗口人员请销假、工作纪律、服务行为，确保窗口服务不断档、有质效。落实线上全程网办，组织全区各级政务服务部门动态调整事项，确保政务服务事项在“渝快办”平台同源发布、同步更新，实现线上线下服务标准一致。组织全区各级政务服务部门做好“全渝通办”工作。（责任单位：区政务服务办、区大数据发展局）
36.依托“好差评”系统、12345热线、“办不成事反映窗口”和日常办件情况反馈等，收集企业群众和审批部门对指南表述不清、材料重复等问题，上报优化建议。（责任单位：区政务服务办、区大数据发展局）
37.组织全区各级政务服务部门对下沉的政务服务事项及时进行领取、发布和要素调整。（责任单位：区政务服务办）
38.加强对各类民生诉求进行精准分析研判、快速分办转办、全程办理督促、动态运行监测及后续跟踪评价，有效协调并督促各承办单位高质高效完成办理与回复工作，依托“《民呼专报》”，动态监测民生热点，建立监测预警机制，督促办理单位深度办理，持续提升服务质效。（责任单位：区政务服务办）
（二）全面深化政务服务模式创新
39.承接落实市级新增的“一件事一次办”事项，常态化推进“高效办成一件事”重点事项，开展“高效办成一件事”“回头看”工作。（责任单位：区政务服务办、区级有关部门）
40.推动政务服务事项“应进必进”，合理设置咨询导办、综合受理、自助服务等功能区，提升政务服务办事大厅场所功能。动态优化调整综合窗口，实现“一窗受理、综合服务”、“设置合理、高效运行”。按照市级统一部署，承接落实“川渝通办”事项。（责任单位：区政务服务办、区级有关部门）
（三）全面强化政务服务数字赋能
41.协同推进“一人一档”“一企一档”相关工作。完成联通全区各级政务服务窗口服务信息，开通线上预约、电话预约等服务，实现即到即办。进一步开展数据归集工作，为“无证明城市”建设提供数据支撑。（责任单位：区大数据发展局、区政务服务办）
（四）全面推动政务服务扩面增效
42.组织开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动，推动政务服务管理部门、政务服务部门领导干部和关键岗位人员以企业群众、工作人员等身份沉浸式体验办事服务，通过用户感知促进政务服务效能提升。（责任单位：区政务服务办）
三、提升法治环境专项行动
（一）深入开展综合行政执法体制改革
43.深入推广“信用+执法”综合场景，指导各执法部门严格落实以信用为基础的监管检查，提升涉企日常检查“信用+执法”综合场景实施率。（责任单位：区司法局）
（二）加强涉企执法监督
44.落实行政执法“一网统管”，指导各执法单位全量使用“执法+监督”数字应用开展行政检查和办理行政案件，对市场主体开展现场检查必须落实“扫码入企”，自觉接受系统监督。（责任单位：区司法局）
（三）依法保护民营企业产权和企业家权益
45.严格依法履职，严厉打击企业内部腐败犯罪。规范案件办理流程，严把事实关、证据关、法律适用关，确保依法精准惩治职务侵占、挪用资金等犯罪行为。聚焦重点案件攻坚，对涉案金额大、影响范围广、企业反映强烈的重大典型案件，依法严格审理，全力追赃挽损，最大限度降低对企业的负面影响。加强与公安、检察院的沟通协作。定期召开专项联席工作会议，统一涉企经济犯罪案件的执法司法、证据认定标准，协同全流程衔接，推进快审快判快执，缩短案件办理周期。深化司法普法，落实源头治理防控。结合典型涉企腐败犯罪案件审理，通过发布典型案例、法治宣讲、司法建议等形式，引导企业健全内部管控、合规经营，从源头防范民营企业内部腐败犯罪。（责任单位：区法院）
46.强化线索摸排，拓宽信息渠道，通过多种途径广泛收集侵害企业合法权益经济犯罪线索。严厉打击犯罪。对摸排发现和接到举报的侵害企业合法权益经济犯罪案件，坚持“零容忍”态度，集中优势警力，快侦快破。（责任单位：区公安局）
47.综合评估保全对企业生产经营的影响，对仍具经营能力的企业，依法允许被查封设备继续生产使用，对已履行结案的企业出具信用修复证明。持续推进“保全直付”机制，最大限度减少对企业的影响。（责任单位：区法院）
（四）加强知识产权保护
48.联合周边区县开展2026年度川渝知识产权保护联合执法行动，持续推动《明月山绿色发展示范带地理标志促进与保护合作备忘录》。（责任单位：区市场监管局）
49.开展“蓝天”专项行动，打击非正常专利申请和商标恶意注册专项行动，加大知识产权保护力度。（责任单位：区市场监管局）
50.向辖区企业推送市知识产权局发布的知识产权信息分析报告、风险预警简报等资讯，免费为辖区企业提供知识产权信息查询服务，降低企业成本。（责任单位：区市场监管局）
（五）提升法律服务水平
51.深化推广“重庆村居法务”微信小程序等线上平台，实现线上线下公共法律服务零距离。组建企业合规专家库，为重点企业合规建设提供专业支持。建立“企业点单、专家上门”宣讲机制，深入企业、园区、产业集群开展送法进企、法治宣讲、法治体检等活动。（责任单位：区司法局）
52.聚焦区内重点产业，组织律师系统梳理行业生产经营全流程法律风险点，编印产业合规经营指引，印制《重庆市企业合规建设指引》，帮助企业了解和规避法律风险。引导律师积极担任企业法律顾问，并依托高新区线下收集企业法律诉求和“四单一书”线上平台分派服务清单，及时响应和高效解决企业法律诉求，赋能企业高质量发展。（责任单位：区司法局）
四、提升市场环境专项行动
（一）全面实施市场准入负面清单管理
53.严格落实“全国一张清单”管理要求，把好项目准入关口，严格对照《市场准入负面清单》，明确准入“红线”，全面落实“非禁即入”，对许可准入事项，按照规定的条件和方式合规进入，对清单以外的事项，经营主体皆可依法平等进入。（责任单位：区发展改革委）
（二）破除隐性门槛和不合理限制
54.聚焦民生领域，依托12315平台等渠道，收集涉嫌垄断和滥用市场支配地位的行为线索并建立台账，持续开展公平竞争审查清理工作，抽查存量文件，废除妨碍依法平等准入政策规定，预防和制止滥用行政权力排除限制竞争。（责任单位：区市场监管局）
55.重点查处为排挤对手而长期低于成本价销售、虚标原价再打折等价格违法行为，防止恶性压价导致行业整体失序，对出现“内卷式”竞争苗头的行业，集中约谈主要经营者，发放《规范竞争提醒函》，倡导优质优价的良性竞争。（责任单位：区市场监管局）
（三）规范公共资源交易监管
56.严格落实《重庆市综合评标专家库和评标专家管理办法》，强化评标现场监督，根据《评标专家不良行为信息量化记分标准》，将评标专家不良行为等信息录入专家库系统，并同步推送至评标专家。对评标中存在异常履职、违规苗头的专家实行重点记录、问题登记，相关情况按要求报送市级。组织开展评标专家政策法规和廉洁警示教育，提升规范履职意识。（责任单位：区发展改革委）
57.严格执行《重庆市工程建设项目招标投标活动异议和投诉处理实施细则（修订）》，开展招标投标突出问题整治相关工作，深挖线索，严肃查处招标投标领域违规违纪行为。（责任单位：区发展改革委）
（四）推动经营主体发展壮大
58.深入开展个体工商户分型判定和分类申报认定工作，贯彻落实差异化帮扶措施。推广应用个体工商户培育公共服务平台，增加平台知晓率，提升个体工商户政策获取便利度。（责任单位：区市场监管局）
59.实施个体工商户“优型提质”成长计划，建立“个转企”培育库，按行业（批零、餐饮、文创、居民服务、科技服务等）分类建档，提升全区“个转企”户数。（责任单位：区市场监管局）
60.围绕食品及农产品加工、集成电路、低空经济三大主导产业，建立优质企业梯度培育库。依托“AI+企业码上服务”平台精准推送政策与供需信息，组织企业参加“渝货出海”等产销对接活动。持续推广“渝质金服”等融资增信模式，引导银行开发基于质量信用的轻资产信贷产品，搭建政银企常态化对接机制，降低企业融资门槛。（责任单位：区经济信息委）
61.积极助推“龙头引领”行动，培育一批民营龙头企业、行业领军企业、产业链主企业。（责任单位：区工商联、区发展改革委、区经济信息委）
五、提升创新环境专项行动
（一）健全创新服务体系
62.统筹推进高新技术企业和科技型企业“双倍增”提质行动，深入实施企业科技攻关联合行动、企业科技特派员团服务行动，综合运用专题研究、集中培训、上门辅导等举措，大力培育高新技术企业、科技型企业。（责任单位：区科技局）
63.深入贯彻落实国家、市关于促进科技成果转化的决策部署，全面推进“五项机制”改革，鼓励支持企事业完善职务科技成果转化和收益分配内部机制。（责任单位：区科技局）
64.打造高水平科技型企业孵化器，推动都梁科技企业孵化器获批国家标准级科技企业孵化器，大力培育科技型企业，为更多企业提供创新服务。（责任单位：区科技局）
（二）加大科技投入力度
65.推动辖区内重点企业实施市级重大（重点）科技专项，突破一批关键核心技术。（责任单位：区科技局）
66.依托“渝创”积分市级试点。聚焦产业发展，精准加载特色指标。围绕低空经济产业链关键环节，牵头筛选并加载梁平特色指标，确保积分评价体系与区域产业发展方向深度融合。聚焦企业培育，强化全周期服务。依托“科企智服”平台建立重点企业培育库，为试点企业配备专属服务专员，将积分结果融入高企、科企培育，实现“积分引导、梯次培育”。聚焦积分运行，推动资源联动。牵头协调金融机构开发专属信贷产品，推动积分结果与国市区三级政策、产业基金、科技项目直接挂钩，形成“以积分引导资源、以资源赋能企业”的良性循环，确保揭榜任务高标准推进、高质量落实。（责任单位：区科技局）
（三）健全高素质人才梯次引育体系
67.按照“留创计划”申报要求，摸排符合条件人员按规定申报。全面实现职称申报、审核、评审、查询和领证等全流程线上办理，为申报人员提供便捷服务。（责任单位：区人力社保局）
68.积极动员全区事业单位参加2026国际人才交流大会事业单位考核招聘工作，力争引进海外留学回国博士人员。（责任单位：区人力社保局）
六、提升要素保障环境专项行动
（一）强化能源保障
69.建立沟通机制，同重庆气矿成立联合专班，推动全区与中石油战略合作。强化资金保障，协助中石油、中石化争取清洁能源发展中央专项补贴资金。做好企业服务，中石油大201井落地建设时，全方位助力井场建设如期施工，协助勘探企业办理用地规划等手续。（责任单位：区发展改革委）
（二）强化用地保障
70.对接规划重点建设项目需求，提供空间数据服务、选址选线对比等，在谋划阶段加强前期参与，减少空间冲突，在不突破“三区三线”约束性指标和底线管控要求的前提下，结合定期体检评估，依托“一张图”对国土空间总体规划进行年度动态维护，正向优化规划分区、边界、重点项目清单等规划内容。建立工作台账，倒排工作时间表，简化林地、压覆矿审批流程，提高用地报批效率，用地报批启动后，涉及占用林地、草地及自然保护地批文到期的，无需重新办理，涉及占用林地的，会同区林业局以最新年度变更调查成果（包括林草湿荒监测成果）为参考，开展联动审批。（责任单位：区规划自然资源局）
71.支持企业根据产业生命周期和发展需求自主选择用地方式和年限，降低初期用地成本。（责任单位：区规划自然资源局）
72.对报市政府审批的建设项目用地，在锁定用地范围边界和建设内容后，业主单位承诺按锁定内容开展建设，经初步设计审批机关（单位）或行业主管部门出具意见确认后，即可作为依据进行用地审批。初步设计由业主单位上级管理单位审批的，可由上级管理单位出具意见确认。按照“一件事一次办”原则，强化用地用林用草协同联动，用业主承诺函与行业主管部门确认意见代替初步设计批复（审核）文件，作为林地草地使用同意书的办理要件，促进用地用林用草联动审批改革。（责任单位：区规划自然资源局）
（三）压减物流成本
73.贯彻落实《重庆市有效降低全社会物流成本若干措施》工作任务，加快推动梁平至忠县铁路前期工作，加快建成开万梁高速。（责任单位：区商务委、区交通运输委）
74.积极引进第三方物流企业、物流地产商、物流功能型企业等行业龙头企业，完善物流中心功能配套，推动物流提档升级。（责任单位：区商务委）
（四）加强劳动力供给
75.发挥“渝悦就业”重点群体就业帮扶应用场景作用，落实就业援助政策，促进登记失业人员、就业困难人员等就业。（责任单位：区人力社保局）
76.举办春风行动、百日千万专项行动等专场招聘会。持续为离校未就业高校毕业生提供“1131”就业服务。（责任单位：区人力社保局）
77.擦亮“智创梁将”创业服务品牌，服务全区创业者。组织创业导师开展“主题问诊日+常态化上门服务”。开设“创业故事荟”栏目，邀请创业导师分享商业模式设计、融资技巧、风险规避等知识。举办AI创业启蒙微课培训，组织区内企业代表跨区域参观、学习、交流对接。（责任单位：区人力社保局）
78.持续开展“梁平益企行”就创服务活动，深入区内企业开展实地走访。利用“梁家职通车”“梁家零工”等公共就业服务平台，构建线上+线下对接模式，定期举办常规招聘会，持续开展直播带岗、零工对接、即时匹配等服务，助力企业用工与重点群体高质量就业。（责任单位：区人力社保局）
七、打造“信用重庆”升级版专项行动
（一）加强政府守信践诺
79.对照市级指标体系开展自评与复核，强化评价结果在考核、监管中的运用，对失信严重单位挂牌督办、限期整改。对涉政府机构失信被执行人案件实行专门台账管理，作为重点案件督办。积极协调相关部门履行。（责任单位：区发展改革委、区法院）
80.建立涉政府机构未自动履行生效法律文书专项督促工作机制，在案件生效后，及时提醒政府机构履行判决。法院内部建立《立审执协调配合“重点任务”随案一表清（试行）》工作机制，判决书送达后，督促义务人及时履行生效法律文书确定的义务，提升生效法律文书的自动履行率，并将履行督促义务情况存入案件正卷备查。（责任单位：区发展改革委、区法院）
（二）优化市场信用环境
81.推广信用修复“一件事”办事场景，优化办理流程，设置“信用修复”窗口，专人指导市场主体快速办理符合条件的信用修复诉求。（责任单位：区发展改革委）
82.推广“信用代证”场景应用，以专项信用报告替代有无违法违规证明，简化市场主体办事材料。（责任单位：区发展改革委）
八、助企暖企护航成长专项行动
（一）建立健全政企沟通服务机制
83.开展“年轻一代民营经济人士‘十百千万’培育工程”工作，定期召开促进民营经济“两个健康”工作会议，积极开展政策宣讲、政策解读。（责任单位：区工商联）
84.开展民营企业大调研大走访行动，主动问需、问困、问计于民营企业。推广“渝商e服务”应用，提高民企困难诉求办结率。（责任单位：区工商联）
（二）常态化做好涉企服务
85.依托“AI+企业码上服务”平台，组织辖区内企业全面使用“企业码”，推动政策精准推送、“免申即享”兑现。建立企业扫码诉求“接诉即办”闭环机制，依托平台智能分派、限时办结。开展平台操作培训和企业走访，提升企业使用率和满意度，实现全方位精准高效服务。（责任单位：区经济信息委）
86.组织专员培训，提升政策解读、问题协调等专业能力，建立专员履职考核与激励机制。推行“专员进企”常态化机制，常态化实地走访、线上对接，收集企业诉求，变“被动受理”为“主动服务”。依托“企业码上服务”平台，建立“专员吹哨、部门报到”的问题分级办理机制，限时办结、跟踪问效。（责任单位：区经济信息委）
87.依托“重庆市梁平区中小企业公共服务中心”，优化服务窗口功能，提升政策咨询、诉求受理、服务转介等综合服务能力。围绕重点产业，引进和整合法律、财税、知识产权、管理咨询等专业服务机构，形成服务资源清单，定期更新并向企业发布。积极组织“服务机构进园区、进企业”活动，开展线上线下对接，为企业提供“一站式”专业化服务。（责任单位：区经济信息委）
88.根据市级减负清单更新情况，结合梁平实际动态调整本区减负事项，确保政策落地见效。依托“企业码上服务”平台及“四单一书”机制，向企业精准推送减负政策，提高知晓率和覆盖面。引导政府性融资担保机构降低费率，降低企业融资负担。（责任单位：区经济信息委）
（三）防范化解拖欠中小企业账款问题
89.紧盯节点目标，实现200万元以下欠款清零。全面完成清偿率任务，12月底前完成清理工作。严格执行“一欠一档”，夯实台账管理基础，做到一笔一档案、一账一清晰，杜绝虚报、漏报、错报现象。强化部门协同，形成清欠合力。加强对重点拖欠主体的指导，共同推动欠款应清尽清、早清快清。（责任单位：区经济信息委）
90.依托12345、“一网通办”等平台，多渠道受理企业拖欠账款投诉，做到“有诉必接、有接必办”。建立拖欠账款投诉线索闭环管理机制，明确办理时限，定期通报办理情况。（责任单位：区经济信息委）
九、“梁家服务”品牌建设专项行动
（一）迭代升级“四单一书”，打造精准服务企业体系
91.推进“四单一书”数字化升级。对标市级“AI+企业码上服务”综合场景应用建设要求，引入AI智能匹配功能。同步迭代“梁企通”小程序，实现从“人找服务”向“服务找人”转变。（责任单位：区经济信息委、区发展改革委）
92.拓宽“四单一书”覆盖范围。现有平台已实现“四上企业”等重点培育对象全覆盖，下一步推动向全区招商引资企业、限下重点商贸或其他重点中小微企业延伸，分层分类构建服务矩阵，推动服务触角下沉至乡镇（街道）一级。（责任单位：区经济信息委、区发展改革委）
（二）扩容增效“梁家人·为您办”，建强一站式服务平台
93.丰富企业“办事、获策、迎检、投诉”等核心诉求，结合“信用重庆”升级版专项行动，推动部分涉企服务试点“信用代证”服务，并深度融合进“梁家人·为您办”平台，逐步拓宽在行政审批、政策申领等方面的应用。（责任单位：区发展改革委）
94.依托“梁家人·为您办”平台，扩面提标政策申领实现“免申即享”“即申即享”，让符合条件的企业无需申报直接精准享受政策红利，最大限度缩短免审到享时间。（责任单位：区发展改革委）
95.上线梁平区“四上”企业动态培育监测平台，统筹工业、建筑业（房地产）、商贸业、服务业四大板块新培育数据，通过数据整合、进程监控、趋势预判和精准预警，实行分类管理和个性化指导。（责任单位：区发展改革委）
（三）强化“六个一”服务，构建品牌矩阵
96.做精“6个1”服务品牌。持续深化“6个1”品牌内涵，深挖“一个机制”，优化“四单一书”政企互动闭环机制；做实“一人专办”，建立全区重点企业“服务专员”定期深入企业走访制度；做强“一站通办”，以“梁家人·为您办”平台等为枢纽实现企业办事线上线下“一站通办”；做优“一键快达”，持续拓展政策“即申即享”“免申即享”覆盖面；做深“一次覆盖”，坚定不移推进“综合查一次”“信用+执法”改革；做实“一查到底”，发挥营商环境投诉中心监督闭环效力，以持续监管确保公平公正。（责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区司法局）
十、正面典型推广和反面典型通报行动
（一）大力宣传正面典型
97.总结改革成效、经验做法和典型案例，谋划在全市可复制、可推广的改革经验。积极向市级推荐符合条件的典型企业。（责任单位：区发展改革委、区工商联）
（二）常态化开展损害营商环境的腐败和作风问题整治
98.常态化开展损害营商环境突出问题专项治理，聚焦行政审批、执法司法、招标投标等服务事项集中的行业部门强化监督检查、明察暗访，严查公职人员以权谋私、贪污贿赂、权力寻租、利益输送、吃拿卡要等破坏营商环境的不正之风和腐败问题。深化警示教育和以案促改、以案促治，针对查处案件及监督检查中发现的突出问题，督促相关职能部门建立完善制度机制、堵塞监管漏洞。（责任单位：区纪委监委机关）
99.出台《2026年群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战行动方案》，不断推动集中整治走深走实、见行见效。建立集中整治“一专项一指导”“一案件一剖析”“一实事一问效”机制，大力整治乱收费、乱罚款等民生领域顽瘴痼疾。（责任单位：区纪委监委机关）
100.充分发挥公权力大数据监督作用，紧盯政务服务、招标投标、政府采购、惠民惠企补贴等重点领域，强化监督检查，依规依纪依法查处各类违纪违法问题。建立完善预警问题闭环处置流程，强化分类分级研判与核查处置，切实提升监督执纪执法质效。（责任单位：区纪委监委机关）
101.推动各有关职能部门在业务应用中嵌入监督模型，前移监督关口，着力发现和解决营商环境领域突出问题。（责任单位：区纪委监委机关）
