各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市加快招引培育优质企业三年行动方案（2026—2028年）》已经九届市人民政府第84次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
嘉兴市人民政府办公室
2026年4月8日
（此件公开发布）
嘉兴市加快招引培育优质企业三年
行动方案（2026—2028年）
为深入贯彻国家培育壮大优质企业战略部署，全面落实《浙江省加快优质企业培育发展行动方案（2025—2027年）》要求，进一步提升全市制造业高质量发展新优势，加快推进智造创新强市建设，制定本行动方案。
一、工作目标
实施“一十百千万”培育行动，构建“优质项目—科技和创新型中小企业—省级优质企业—国家级优质企业—世界一流企业”全生命周期培育体系。力争到2028年，新增民营企业世界500强1家，百亿企业和单项冠军10家，专精特新“小巨人”企业100家，省级优质企业1000家，科技和创新型中小企业、“小升规”企业1万家。
二、重点任务
（一）招引强基筑链的优质项目。围绕人工智能、生物制造、航空航天等新质生产力发展方向，锚定世界500强、中国500强、知名跨国公司、上市公司、总部企业等，招引重大标志性、引领性“高大上”成链强链项目。聚焦“135N”先进制造业产业体系，编制产业链招商图谱，着力引进一批柔性传感、高性能材料、核医药、新型储能等细分赛道“专精尖”筑链补链项目。支持存量优质企业增资扩产，精准招引产业链上下游关键环节企业落地。有效发挥政府投资基金作用，构建创业投资类基金矩阵，完善招投联动机制。到2028年，招引落地总投资超1亿元或1000万美元产业项目1100个以上，其中，超10亿元或1亿美元产业项目170个以上；新引进单项冠军、省级以上专精特新企业60家以上，其中专精特新“小巨人”企业15家以上。（责任单位：市商务局、市国投公司、市长投集团。列第一位的为牵头单位，下同。以下均需嘉兴经济技术开发区、浙江乍浦经济开发区〔嘉兴港区〕和各县〔市、区〕政府落实，不再列出）
（二）培育铺天盖地的小微企业。鼓励国有企业整合各类楼宇厂房，为创业者提供低成本创业空间。开展创业导师精准服务，建立“导师—项目”跟踪机制，落实高校毕业生、科研人员等创业补贴政策，强化创业资源链接，加强创业社群交流。支持个体工商户转型升级为企业。鼓励企业通过投资并购、内生裂变、业务分离、公司分拆等方式设立新企业。加大小微企业信贷支持，灵活运用“小微成长贷”等产品，助力小微企业融资增信。引导中小企业产业集群专业化、特色化发展，支持县（市、区）争创国家级中小企业特色产业集群。（责任单位：市经信局、市政府办公室、市人力社保局、市国资委、市市场监管局）
（三）培育量大面广的科创型企业。发挥浙江清华长三角研究院、北理工长三角研究院等科研院所支撑作用，打通“科研成果—概念验证—中试生产—项目落地”全链条转化体系，每年培育一批高成长性科技和创新型中小企业。深化都市型工业园建设，打造一批科技型企业孵化器。鼓励各类人才创办一人公司（OPC），并提供算力、模型、数据、场景等要素支撑。鼓励企业、创客参加各类创新创业大赛，支持获奖项目落地嘉兴。推动高校、科研院所人才担任企业“科技副总”，助力企业技术攻关。深入实施“星耀南湖”人才计划，到2028年新增市级领军人才企业200家以上。（责任单位：市科技局、市委组织部〔市委人才办〕、市发展改革委、市经信局、市人力社保局）
（四）培育量质齐升的规上工业企业。鼓励企业加快发展、升规纳统，实施新一轮“小升规”行动，对升规后备企业开展分类指导、精准帮扶。到2028年，新增“小升规”“新升规”企业2000家左右，规上工业企业总数达到8000家。推动升规企业与龙头企业协作配套，支持其产品、技术融入龙头企业供应链。支持企业智能化、绿色化、融合化发展，加快生产方式转型提升。引导企业建立现代企业制度，加强合规管理，实现平稳健康发展。（责任单位：市经信局、市统计局）
（五）培育更具活力的高新技术企业。实施“规上高新化、高企规模化”专项行动升级版，建立完善规上高新技术企业培育梯队，引导更多规上工业企业成长为高新技术企业。到2028年，新增规上高新技术企业500家。支持高新技术企业开展研发活动，健全研发管理制度，落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、先进制造业企业增值税加计抵减等税收优惠政策。积极争取创新积分制“一县一业”揭榜挂帅试点，构建具有嘉兴特色的科技企业创新能力评价体系。用足用好科技创新和技术改造再贷款，引导金融机构加大支持力度。（责任单位：市科技局、市经信局、市税务局、市人民银行、嘉兴金融监管分局）
（六）培育优势突出的专精特新企业。围绕我市传统优势产业、新兴产业和未来产业，聚焦研发投入、研发机构建设、标准建设等关键指标，提升企业专精特新发展水平。深化发明专利护航行动，推动专利快速授权，力争专精特新培育企业户均高价值发明专利达到5个以上。支持专精特新产业园建设，探索建设专精特新赋能体系，集聚创新资源，加强配套服务。优化隐形冠军培育，实现与专精特新“小巨人”企业补位发展。对新认定的专精特新“小巨人”、省级隐形冠军企业，分别给予最高150万元、50万元奖励；对新认定的省级专精特新产业园，一次性给予100万元奖励。（责任单位：市经信局、市科技局、市市场监管局）
（七）培育强链固链的“链主”企业。推动行业龙头企业牵头组建制造业创新中心、产业链创新联合体，建设一批市场化、公共型、行业性中试平台，根据产业需求开展关键核心技术协同攻关，不断增强自主创新、产品品质提升、品牌标准建设能力，加速成长为引领全市、辐射周边、在行业内具有重大影响力的“链主”企业。到2028年，省级以上“链主”企业数量实现翻番、达到12家。发挥“链主”企业头雁效应，构建产业链创新链生态圈，提升嘉兴特色产业在全国乃至全球的知名度。（责任单位：市经信局、市科技局、市市场监管局）
（八）培育领跑市场的单项冠军。支持国家制造业单项冠军企业深耕产业细分赛道，不断提高全球市场竞争力和行业话语权。遴选储备一批市场占有率高、创新能力突出的企业，对照单项冠军企业培育要求，推动企业加快补齐短板弱项，鼓励企业组建高水平研发团队，不断强化单项产品或服务技术竞争优势，进一步夯实培育梯队。到2028年，力争国家制造业单项冠军企业达到28家。对新认定的国家级、省级制造业单项冠军，分别给予最高300万元、30万元奖励。（责任单位：市经信局、市科技局、市市场监管局）
（九）培育深耕本土的总部企业。持续深化总部企业培育行动，引导企业把决策、研发、营销、结算等核心环节留在嘉兴，形成“总部+研发+资本+人才”生态。鼓励企业加快融入全国统一大市场，通过兼并重组、投资合作等方式优化产业布局。引导企业整合境内外优质资源，更高水平参与全球分工合作，培育一批跨国公司“领航企业”。到2028年，新增制造业总部领军企业5家以上。（责任单位：市发展改革委、市政府办公室、市经信局、市商务局）
（十）培育全球标杆的一流企业。聚焦绿色石化、新材料、智能物联等重点领域，支持雄鹰企业对标产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代等标准，打造一批具有全球竞争力的产品和服务，推动品牌国际化，提升国际影响力。以雄鹰企业为重点，推动建设全球研发中心，强化海内外专利布局，攻坚一批全球首创技术，形成一批具有国际竞争力的产品，加快打造世界一流企业。对新认定的省级雄鹰企业，给予最高50万元奖励。（责任单位：市经信局、市科技局、市市场监管局）
三、保障措施
市经信局牵头建立优质企业“主动发现+陪跑成长”协同服务机制，研究会商优质企业招引培育工作，坚持主动发现、主动服务、主动补缺，积极开展优质企业发展典型案例选树推广。各地各部门要加强要素保障，落实财税金融支持政策、加大研发投入激励、推动科创平台建设、强化品牌标准赋能；扩大政府投资基金规模，鼓励投早、投小、投硬科技。
本行动方案的各项措施有效期至2028年12月31日。 涉及财政资金的，市级由市、区各承担50%。同一事项符合多项奖励政策的，按照“就高不重复”原则执行。各县（市）、浙江乍浦经济开发区（嘉兴港区）参照执行。
