近年来,随着网络技术的迅速发展,网络在我国已经深深地融入人们的工作、学习和生活之中,越来越成为公众了解信息、交流思想、娱乐休闲、享受服务的重要途径,也是党委、政府、企业、个人开展党务、政务、商务,以及处理个人事务的重要工具,整个社会对网络的依赖程度不断提高,网络在中国政治、经济、文化生活中已具有重要地位。党中央、国务院高度重视电子政务工作,始终将推行电子政务作为国家信息化的重点,作为深化行政管理体制改革和促进经济社会发展的重要措施。随着我国电子政务特别是政府网站近年来的跨越式发展,国内信息化电子政务发展正在进入深化应用、突出时效为主要特征的阶段,政府网站是体现这些特征的主要方面。从全球范围来看,电子政务继续深入发展,面临着共同的挑战,各国采取着各种积极的应对措施。在当前政府职能转变、经济体制的进一步改革以及面临着巨大的社会转型期的背景下,我国对电子政务提出了新要求和新任务。
政府网站是我国各级政府机关履行职能、面向社会提供服务的官方网站,是政府机关实现政务信息公开、服务企业和社会公众、互动交流的重要渠道,是指一级政府在各部门的信息化建设基础之上,建立起跨部门的、综合的业务应用系统,使公民、企业与政府工作人员都能快速便捷地接入所有相关政府部门的政务信息与业务应用,并获得个性化的服务,使合适的人能够在恰当的时间获得恰当的服务。在伟大祖国庆祝六十周年华诞之际,2009年我国政府网站在提升政府服务能力、促进政府的行政体制改革、增进政府与公众联系等方面发挥了重要作用,成为政府履行行政职能的核心平台。在这一年中,围绕“保增长、保民生、促发展”、政府信息公开、阳光权力运行、专项工作治理等一系列重大主题,我国电子政务建设积极响应、快速部署、深入落实,其主要特点体现在以下几个方面。
一、政府网站成为深入推进中央专项治理工作的信息平台
2009年7月9日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(中办发[2009]27号)的通知,明确提出“要将专项治理工作与推进政务公开相结合,利用政府网站建立工程建设项目信息平台,向社会公示项目建设相关信息,明确审批流程,及时公布审批结果,实行行政审批电子监察”。8月21日,中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组印发《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》(中治工发[2009]2号),进一步提出了政府网站要加强对专项治理工作的宣传报道,强化对工程建设领域舆论监督和社会监督的要求。10月20日,受中央纪委监察部、工业和信息化部的委托,中国软件评测中心承建的“工程建设领域专项治理工作网站”(www.zzg.gov.cn)开通上线,11月20日,该网站在中央人民政府门户网站首页实现通栏链接,集中发布专项工作开展的相关信息,接受舆论监督和社会监督,成为专项治理工作的重要工作平台。住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、湖南省、福建省、浙江省、陕西省、江西省等部委和省级政府也相继在网站上建立专项治理工作专栏,对专项治理工作开展情况进行专题报道,有力地配合了中央专项治理工作的开展。
政府网站作为中央专项治理工作的信息公开平台,是我国落实科学发展、科学治国的重要抓手。通过政府网站这一透明、快捷的网络渠道,加快了中央专项工作精神的快速传递与落实。同时,把专项治理的各项工作置于阳光下,接受全国人民的监督,是电子政务推动我国行政管理体制改革的又一重大举措。

