国脉电子政务网讯 12月17日，“2009中国政府网站绩效评估暨第四届中国特色政府网站评选发布会”在北京梅地亚中心隆重召开。本次会议由中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联政府网站评测研究中心联合主办，以“深化应用、提升绩效、发现特色、共享经验”为主题，将绩效评估和特色评选相结合，既考虑政府网站建设的总体绩效又积极鼓励特色与创新；既注重整体性又强调个性化。会上，大汉网络有限公司的总经理金震宇做了以《创新政府门户网站整合之道》为题的演讲。
大汉网络有限公司总经理金震宇
如下是大会现场演讲实录：
随着电子政务的发展越来越繁荣，政府门户网站的创新制度变的越来越重要，因此在这里和大家分享一下对政府门户网站的观点，就是它的整合是未来发展的一个方向和趋势。
谈到政府网站的创新，我们必然要去讨论网站群，到底什么叫网站群?我们拿出来进行一个思考。
03年大汉网络提出网站群的定义，我们认为网站群是指统一部署、统一标准、建立在统一技术构架基础之上，信息可以实现基于特定全县共享呈送的一群网站。现在来看这个定义的时候不免感觉到有很多不足之处。
第一，它的进步之处。首先提出了它的标准问题，其次提出它的构架问题，然后提出数据交换问题，又提出一群网站和网站群的区别问题。
第二，它的不足之处。首先，它没有谈同构和艺构的问题，没有谈清楚站群分类的多样性的问题，也没有谈站群不仅仅是信息整合问题，还包括服务、应用、资源、权限和展现的整合等问题，
传统意义的站群模式。现在按照不同的服务对象来说已经出现很多其他网站，比如说服务于居民、服务于企业、服务于务工人员，服务于旅游者。按照不同的服务内容也有很多其他网站，比如政府公开、公众参与、网上办事等都分别建立很多不同服务内容的网站。按照不同的职能也建立很多网站。我们也有不同主题的网站。按照不同物理网段又分为办公网站，外网网站等很多不同的门户网站。
一、在政府门户网站群建设中遇到的实际问题。
第一，技术上的异构问题。随着信息化建设和深入，我们发现这样的美好愿望很难实现，因为很多网站已经建的很成形，而且很多网站是异构的。
第二，提供各种特色服务很难进行有机整合，会遇到很多困难。
第三，很多系统统一后台，而后台又需要协同。每一个公司的后台都有自己的权限和帐号分配，所以很难进行统一。
第四，不同的技术线路问题。
第五，不同的用户体系协同的问题。
第六，大量的社会资源也面临整合的问题，很多社会资源并不是由我们政府提供的，但是我们政府的服务对象都有这样的需求，对于这些社会资源的整合也变的非常重要。
第七，关于内外网整合的问题。
既然碰到这么多实际问题，我们不得不反思到底什么叫政府网站，去探讨政府网站定义的问题，在和很多专家交流过程中得到很多启发。在这里和大家分享其中一个观点，就是从政府门户本言来看有两个概念，第一，既然是政府它就代表权威性，它区别于媒体或公众其他网站;第二，门户它是一个入口，我们现在很多政府门户网站把很多小网站推翻重建设，以及很多服务要政府大包大揽的方法我们认为并不可取，作为政府来讲更重要的是实现整合。
