在信息化时代,信息技术已经成为推动社会发展的重要因素,并且日益推动着生产关系和上层建筑的变革。网络技术的迅速发展,为电子政务的发展提供了强大的技术平台和支撑环境。在信息技术席卷全球、网络彻底改变人们的工作方式、生活方式的今天,实施电子政务不仅是必然趋势,而且具备了充分的现实可行性和技术保障。电子政务可以说是信息时代的产物,它对于提高党和政府工作效率,提高政府工作透明度和民主化,改善公共服务,提高党的执政能力发挥着重要的作用。作为执政党,党的工作和决策要与时俱进,党的机关和党的工作都面临信息化的机遇和挑战。党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,提出了加强党的执政能力建没的总体目标,确定了加强党的执政能力建设的主要任务和各项部署。以电子政务来推动党的执政能力建设,是提高党的领导水平和执政水平的重要途径。具体来说,就是党的执政能力建设应顺应信息化的时代潮流,充分运用现代信息技术,利用先进信息平台和信息网络等手段,有效整合党的建设信息资源,从而增强党的建设的效率性、参与性、民主性并实现政务、党务工作信息化的一种新型模式。

  1 电子政务给党和政府管理职能转变提供了有力的工具支持电子政务提供了一条为实现党和政府新职能所必需的信息高速通道。电子政务所依托的网络平台在信息传输的速率方面有着巨大优势,更及时、更快捷的信息传递,使党和政府管理职能转变具备了最基本的条件。社会管理、经济建设需要更高的管理效能,间接管理比直接管理更需要快捷的信息反馈,服务比管制更需要及时的回应,这些都可以在电子政务环境下更好地得以实现。

  电子政务给政府管理职能转变提供的工具支持,在于为新职能的实现提供了充分的信息资源。政府管理新职能能否实现,归根到底取决于政府对信息资源的创造、收集、发送和分配能力的改善程度。电子政务可以从根本上改变政府信息资源的管理模式,为政府提供更加充分的信息资源支持。在数量上,电子政务可以最大限度地将一切所需要和能够采集到的信息整合起来,通过有效的共享机制,为政府、为社会公众提供真正海量的信息支持。在质量方面,电子政务可以以特定的法律保障、管理保障、技术保障,使信息更加可靠、真实、有效。

  在政府管理职能转变中电子政务发挥着助推器作用,为职能转变创造了有利的环境条件。新职能的实现需要社会公众参与、政务信息公开、强有力的社会监督、对社会公众需求的高速回应、与公民关系的切实改善等。传统政务环境下,政府及其部门按区域、级别、行政划分,各部门独成一体,各自为政,相互之间信息很难共享,更谈不上信息传递流畅无阻。党和政府与社会公众之间,沟通渠道少而长,非常容易造成相互不了解、不理解,推行电子政务在一定意义上能够改善这种关系模式。电子政务将在虚拟空间里,打破政府各部门问的限制,使人们可以从不同渠道取得党和政府提供的信息和服务,政府机关问及政府与社会各界之间也经由各种电子化渠道进行相瓦沟通,并依据人们的需求、人们可以使用的形式、要求的时问及地点,提供各种不同的服务选择。在此条件下,阻隔人们进行跨地域、跨级别、跨行业、跨部门沟通的障碍被真正克服,党和政府与人民群众之间的“鱼水”关系将成为一种现实。由于信息技术,特别是网络技术的开放性和双向即时沟通功能等,可以使党的执政能力和执政水平在电子政务的推动下更好地实现。

  2电子政务有助于推动党的执政能力建设《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出,面对执政条件和社会环境的深刻变化,要加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平。党的各方面建设,最终都要体现到提高党的执政能力上来,体现到巩固党的执政地位上来。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以提高党的执政能力为重点,全面加强党的思想、政治、组织、作风和制度建设,使党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心,对于全面推进党的建设新的伟大工程,对于全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。在信息时代,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的中国共产党,在新时期的执政能力建设中,通过掌握网络技术手段,运用电子政务与电子党务方式占领新的思想阵地,通过电子信息技术在党务活动中的应用,充分利用网络平台,实现党的组织管理和工作流程的优化重组,使党务和政务工作方式在网络技术和网络文化方面的优化完善,才能做好新时期党建工作,才能更好地体现党的执政水平和执政能力。

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