9月1日,贵阳市正式启用网络新闻发言人,代表贵阳市发布网络新闻和政务信息,答复网络热点问题。在此之前,云南、广东等地也已开始尝试施行网络新闻发言人制度。

  作为政府部门传统新闻发言人的延伸,网络新闻发言人这一新兴事物从幕后正式走上台前,公众对此既充满了期待又夹杂着几分争议。不少网民认为,“网络新闻发言人”有利于保障公众知情权,但若无法根除当前政府信息公开中的弊病,此举也只会是换汤不换药。

  专家认为,网络新闻发言人不应是对传统新闻发言人的简单复制,而要帮助政府实现从被动应对网络到主动与网民沟通的转变。

  政府“新闻发言人”缘何从现实走向网络

  在经历了“天价烟”、“躲猫猫”、“王帅案”等网络舆论事件后,面对巨大的网络舆论压力,我国许多地方政府部门开始探索建立网络新闻发言人制度,希望以此改变政府在网络舆论中的被动局面。

  7月,云南省委宣传部在该省一些政府部门网上实名发帖回复网友质疑的基础上,提出将在各级政府部门设立“网络新闻发言人”;8月,针对反映韶关工商局“涉嫌滥用职权”的网帖,广东省工商局日前正式以“广东省工商局网络新闻发言人”的名义予以回复;9月,贵阳市“网络新闻发言人”刚刚走马上任,就遇到该市一在建工程垮塌的突发事件,立即进入“实战”。

  贵阳市政府副秘书长曹毅说,贵阳市将通过新闻发布平台,集中以视频、文字、图片等多种形式,在互联网上发布新闻、信息,并以“网络新闻发言人”名义,采取发帖、跟帖的形式对网络舆论进行回复。

  “建立网络新闻发言人制度,旨在通过网络即时、主动、准确地发布权威信息,尽快澄清虚假、不完整信息,消除误解、化解矛盾,正确引导网络舆论。”曹毅说。

  尽管政府“网络新闻发言人”还处于在局部地区“热身”阶段,但已赢得了不少网民的肯定与称赞,大家期盼这项制度能在更多政府部门得到有效推广。

  在今年两会上,就有政协委员针对云南“躲猫猫”事件提案,建议政府设立网络新闻发言人,及时答复网友,保证渠道畅通。

  有新浪网友称,政府设立“网络新闻发言人”是一种创新,它体现的是公权对网络民意的尊重,体现的是公权的包容、开放姿态,是对“网络施政”的完善提升,“这种态度、姿态,无疑是网民所希望看到的”。

  “网络新闻发言人”未来面临“三道坎”

  在众多的叫好声中,也有人指出,“网络新闻发言人”未来发展将在背后团队机构设置、应对网络舆论的能力、答复网友提问的策略等方面遭遇三大挑战。他们认为,如果政府无法有效地解决这些问题,“网络新闻发言人”能够发挥的作用就会非常有限,甚至会形式大于内容。

  网友“五岳散人”说,“网络新闻发言人”一旦盛行,各地纷纷效仿,政府部门会不会因此大规模“招兵买马”,增加纳税人负担?

  时评员王如林指出,由于网络的特殊性,“网络新闻发言人”面对的不是几十个新闻记者,而是成千上万的网民和海量的信息,能否做到如广东省工商局所承诺的“对网民的回复‘件件有落实,事事有回应’,让网民不至于放空炮”,这还是个未知数。

  “现在不少官员在新闻发布会上,对着稿子念,行话套话不离嘴、爱用‘外交辞令’等现象时有发生,有的甚至不让记者提问,连传统的新闻发布都如此让人失望,我们又怎能期望他们在‘网络新闻发言人’上能有什么精彩表现呢?”有网友说,如果政府信息公开在网络中也无法充分落实,“网络新闻发言人”也将流于形式。

  甚至有人列举出某些地方已有的“网络新闻发言人”名不副实的“罪状”:要么回贴针对性不强,含糊笼统,应付的多,质量高的少;要么回复迟缓,反应愚钝;还有的高高在上,亲和力不够。

  显然,摆在“网络新闻发言人”制度未来普及道路上的这“三道坎”如果迈不过去,必将令民众对原本期盼已久的“网络新闻发言人”大失所望,连政府部门公信力也会受到影响。

  网络新闻发言人:“新瓶”不要装“旧酒”

  尽管“网络新闻发言人”拥有传统新闻发言人众多无可比拟的优势,但如何扮演好这个新角色,国内并无成型的运作模式和经验可以借鉴。

  曹毅说,贵阳市“网络新闻发言人”主要是将市政府下辖的各部门及区县原有的新闻发言人和联络员组建成一个网状团队,没有额外增加政府工作人员。各部门或区县负责在各大网站搜集各自管辖范围内的相关舆情,并根据各自职能提出应对处理办法,经审核后以“网络新闻发言人”名义发布。

  “我们在首次‘实战’中不仅做到了第一时间发出官方声音,还以‘网络新闻发言人’名义不断跟帖、发布信息。在不间断发布了十余条事故救援与处理的消息后,使得其他网站和论坛上针对此次在建建筑垮塌事故的争议逐渐平息。”曹毅说。

  贵州省委宣传部网络处处长哈思挺说,日益开放透明的舆论环境要求各级领导干部不仅面对舆论压力要有承受能力,更要提升应对水平。不仅要使信息公开成为常态,更要学会主动研判网络舆情;不能在突发事件发生后被动应对,而是要将舆论引导作为事件处置重要组成部分。

  武汉大学新闻与传播学院网络系副教授洪杰文认为,网络新闻发言人需要具备迅速反应的能力,及时代表政府发布信息,否则极易在网络的多重传播环境下“三人成虎”,同时还要做到发言的精准权威,“用事实说话”,避免使用模糊辞令,减少网民的猜想空间,“这些都要求政府加强网络新闻发言人背后的团队建设,提高团队综合素质”。

  “充分尊重网民与网络舆论,是政府网络新闻发言人履行好职责的必备条件。”华中科技大学新闻学院博导赵振宇教授说,政府网络新闻发言人需要正确对待、分析和引导网络舆论,及时对网民反映的问题和提出的意见予以答复,做到与网民“有来有往”,方可充分保障公众的知情权与监督权。

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