近几年我国的IT行业发展迅猛，网民数量急剧攀升，相应地，我国电子政务建设步伐明显加快，电子政务建设的效益也有所提高。然而，由于各地区主客观条件存在差异。电子政务的具体实施和实际效果也有所不同。上海，北京等发达城市由于其在信息化投入上的资金优势，其电子政务的建设收到了很好的成效。一些中小城市的电子政务建设情况则参差不齐。通过调查，认清当前我国电子政务建设与应用的现状，是检验既定相关规划与政策、积极稳妥地推进电子政务发展的基础。中小城市是最重要的基础区域经济单元，通常代表了一级行政医，中小城市还是区域电子政务的辐射中心，是国家电子政务体系中的基础骨干节点。当电子政务建设已经成为国家战略时，中小城市电子政务建设无疑是重要的。
1中小城市电子政务建设的发展思路
在街道、乡镇这样的基层政府采访中，提到电子政务建设，建设者们的言语中总是透着些许的无奈和寒酸：资金有限啊!无庸置疑，相对于国家“十二金”工程以及省市级电子政务建设中动辄几千万、上亿元的资金投入，作为国家改府最基本组成单位的这些部门的信息化投入实在少得可怜，而在人员素质，应用水平等方面同样相差甚远。但钱少，基础差，却并不是建设失败的理由。
从务实的角度出发，紧抓住建设的实效性，才能取得基层信息化建设的成功。资金有限，那就要量人为出，比如购买硬件设备就要以实用为先，无须太过追求先进，记者一直很纳闷：在以文件办公为主要业务的部门，配备17寸液晶电脑和奔4的主机是否必要；在数据量处理币大的部门，购买小型机的理由在哪?同样，在应用系统建设中，在基层单位应用，首要条件就是简单易用。模块太多、功能太先进往往最后造成r浪费，例如与公众的联系上，一个热线电话可能要比一个网站更直接有效得多。当然，因为投资少而盲目追求低成本的做法同样可取，选用产品必须注重其扩展性，但是在IT技术飞速发展的今天，准备2～3年的使用时间还是可以接受的一种方法。
结合中小城市电子改务建设实际，就如何发展中小城市的电子政务提出几点思路，供大家参考：
①要与传统行政很好地结合，既要结合传统的行政方式，又要对其加以必要的改造，否则容易形成两张皮。
②在实施电子政务工程和运用电子政务中要始终追求实效：一是“有效的”，确保电子政务工程的实施效果；二是“有效益的”，确保应用中能够提高效率，改善服务。因此要建立一套完整的技术评价方案和应用效果评价方案，这是保证电子政务能否成功的基本保证。
③要加紧出台一系列有利电子商务和电子政务发展的法律、法规、标准和政策，为各级政府建设电子政务提供依据。
④要重视理论研究、项目规划与建设、使用效果、公务员培训等具体工作，当然也需要大力宣传、搞试点工作。
⑤要将目前的电子政务和电子商务很好结合起来，电子政务的发展和电子商务的发展是互动的，电子政务的效益也需要在电子商务的环境中才能更好的体现，反之，电子商务的发展又会推动电子政务的需求。
总之，电子政务必须想清楚再干，防止一窝风，培训好了再用，防止成摆设。因为这是一些基本的工作，绝对不能偷懒就能绕过去，否则容易成为半拉子工程，或成为新经济又一次泡沫。
当前电子政务建设的重点是政府网站建设，针对在政府网站建设中存在的问题，为抓好下一步的全区政府网站建设和电子政务工作，结合中小城市实际，提出如下建设思路。
①统一规划，加强组织领导，全面推进政府公众网站的建设工作。各地各部门必须按国家和本地区电子政务建设规划，在本地区人民政府公众信息网站领导小组的统一领导下，在各地各单位领导的具体组织下，由办公厅（办公室)牵头组织，各部门协作，社会各方面支持，结合本地本单位实际，按“政府主导，部门协作、企业运作”的模式开展政府公众网站的建设和应用管理工作。政府各职能部门在组织建设业务信息系统时，应将支持办公自动化的政务内网和对外服务的公众网站纳入整体规划，一同建设。
②加强管理，提高应用水平，抓好安全保密工作。各政府网站必须按国家和本地区有关政府互联网应用的保密、安全和新闻发布等管理规定，制定严格的措施并实行责任制，注重网站发布内容的审核把关，采取必要的安全措施，严防黑客和病毒的攻击。
③积极探索政府网站建设和应用管理的新机制。政府网站面向社会、服务社会，因此要积极探索在政府主导下社会各方面共建、合办和协作的模式和方式，多渠道筹措建设和运行资金，保障网站长期运行。网站在运行过程中，除必须由政府主管的栏目策划、内容审核和业务办理等工作外，凡能通过社会合作方式实现的都可以以协作方式交由其它单位或公司承担，从而减轻政府在财政和人力上的负担．政府网站及所有电子政务项目建设中，要通过招标等方式，积极鼓励IT企业特别是本地IT企业参与。对于技术要求高，规模大的项目，本地IT企业难以胜任时，也要要求国内外有技术实力的企业通过设立分公司、办事处或与本地IT企业联合的方式参与，保障项目建设后的技术服务工作，促进中小城市本地IT产业的发展。
