日前,河南各地纷纷掀起办理网民留言工作的高潮。截至7月14日,全省第一批交办的4088条留言中,已经办结2153件,办结率52.7%。在网上公开回复638条。其中洛阳、南阳、商丘、三门峡、开封等地办结率都在80%以上。如今第二批、第三批也已经交办完毕,各地各部门正在集中办理。(8月17日《中国经济周刊》)
随着社会的进步,网络传播已成为我国公众表达民意、参与经济社会及政治生活的舆论平台。网络独有的交互性特点,使得网络民意不仅有精英阶层言论,还有来自其他阶层的声音。纵观网络民意,不论是反腐倡廉、寻求社会公正,还是渴求社会和谐,绝大多数网民所表达的恰恰是代表了底层百姓的意见和呼声。正因为网络舆论的力量越来越强大,所以各级政府对网络舆论越来越重视,河南此次掀起网络问政革命也是出于这个原因。
但细观其中,不难发现由领导批示从而推动问题解决的不在少数,如三门峡市委书记李文慧和市长杨树平批示解决的网民留言就多达数十起;网友给南阳市委书记留言《关于白河湿地管理的想法和建议》,得到了南阳市委书记黄兴维的赞同,黄兴维批示支持网友的建议,要求调查落实、解决问题等等。当然,不是说凡事都不需要领导批示,重大事项涉及较多部门需要领导协调,或者说突发事件急需动较多的人财物投入等特殊情况,一定要领导出面协调批示,否则将误事。但如果许多事情都须领导批示才达到效果,那只会使小问题积重难返,更不用说违背了网络问政的初衷。
其实,虽然网络问政在反映民意上确实有着迅捷、简便的功能,发挥着其他渠道无法替代的作用,但不可否认,网络上人员复杂,信息真假难辨,网络媒体的有些信息是不完全真实的,虚假的乃至有害的。一些“网络暴民”以民意宣泄为借口,有意无意地混淆视听,达到自己的无良目的也是网络上常有的事。因此,网络问政只是提供了一种平台,一种可能性,它在某种程度上降低了行政参与的成本,但却增加了执政分辨的成本。
同时,网络问政难逃领导批示的身影,从另一个角度映证了常态监督的缺失。因此,每一个问题通过网络问政解决之后,不免会有人发出疑问,当地相关行政部门去哪里了,原有的正常运转的机制为何难以发挥作用呢。更何况网络问政的出发点靠的是一个个个体,他们所曝光的问题只能是冰山上的一角,还整体事件一个完全的真相,或将网络问政真正落到实处,这些都还需要行政部门和工作机制充分发挥作用。
网络问政的初衷是好的,互联网也让人们充满了期待。但如果这种网络问政离不开领导批示,那么在某种意义上它并不是最科学的方式,它不可或缺,但注定不会成为行政的最好选择。

