接通互联网，不仅仅是技术问题，更是观念、意识和制度的交锋
72岁的吴基传站在办公室的窗前，眺望着前方的北京电报大楼。这个坐落于西长安街上的苏式建筑，半个世纪以来，一直是中国电信事业的象征。
吴基传自1959年从北京邮电学院毕业后，除去1990年到1993年在河南当了三年省委副书记，他一生的事业都没有和中国的电信事业分开。1983年他任邮电部计划局副局长，1984年任邮电部副部长，1993年任邮电部的最后一任部长，1998年任信息产业部的第一任部长，到2003年从任上退下。身为中国通信事业主管部门的第一把手，他经历了中国互联网从无到有、从萌动出芽到蓬勃生长的全过程，而今天中国的互联网，已经长成了郁郁葱葱铺天盖地的莽莽森林。
“互联网的出现，是在1969年。那时我们还在搞文化大革命。”吴基传向《中国新闻周刊》记者娓娓讲述他理解的互联网：“那一年，美国国防部的几个高级研究所，都是有大型计算机的，把它们在不同大学的四台计算机联在了一起。因为都是进行军事研究用的，所以从一开始，就带来了互联网的问题：它没有管制——因为都是内部的计算机，不需要管制。”
这个叫做阿帕网(ARPANET)的网络，就是国际互联网(INTERNET)的雏形。实际上，它在诞生之初，不但是“没有管制”的问题，全世界的人都不知道该怎么判断和对待这个新事物。
1972年，在美国华盛顿召开了第一届国际计算机通信会议，到了80年代初，产生了TCP/IP协议。“实际那是计算机的接口与通信的接口的协议，”吴基传说。在80年代，中国的电信部门已经开始在全国大规模地铺设光缆——当然，当时铺光缆主要是为了通电话电报和发传真。但是有了这样的光纤骨干网，接通全国的互联网从技术上就不太困难了，“光缆容量很大，可以接电话交换机，也可以接路由器和主机，接上了，互联网就通了。”吴基传解释说。
但是接通互联网，不仅仅是个技术问题，更是观念、意识和制度的交锋。
没想到影响那么深远
回到1995年，在当时最先嗅到互联网在中国的商机的，是民营企业家。
1995年，张树新创办了瀛海威科技有限责任公司，要做中国的互联网接入服务。瀛海威在今天的中关村南大街北口竖立起那块著名的标语牌：“中国人离信息高速公路有多远？向北1500米”。然而，当张树新跑到邮电部要求办理互联网的接入服务时，邮电部竟不知由哪个部门来管。
“当时租电信的电话中继线，一条一个月要6000元钱。它是按寻呼机的模式在收钱。但寻呼业务是这样的，叫和被叫都很短。这样的话，一条电话线24小时大概可以支持500个用户。但是上网就不行了，因为上网的人有可能两三个小时不下来……我们就要求，把费用降下来。但是，它(邮电部)没有这块服务。”张树新对《中国新闻周刊》记者回忆道。
