喜：国家电子政务外网一期工程建设任务已基本完成，根据财政部、国家发改委日前下发的通知，到2010年底前将基本建成从中央到地方统一的国家政务外网。
忧：当前政府网站信息更新率仍有待提高，与往年数据对比来看，今年以来，超过75%的部委、省级和地市级政府网站的政府信息更新量和更新及时率均出现大幅下降，类似浙江宁波政府网站上“火车时刻表查询”服务长期链接至“汽车时刻表查询”的现象，如今仍屡见不鲜。
作为我国电子政务建设史上一个里程碑式的事件，政府信息公开条例从2008年5月1日实施，至今已经一周年了。此刻考量我国电子政务建设的新成就，结合近日传出的一系列消息，却让人喜忧参半。是不是政府网站建设的步伐太快，使得应用跟不上了？是不是很多政府机构在加快网站建设的同时，有些求量不求质的问题？面对国家确定的电子政务建设目标，我们应如何打造网络与应用融合、政府与民众互动、质量与效益并重的电子政务？
网络与应用如何融合？统一平台整合资源
根据财政部、国家发改委日前下发的通知，要求所有的国家机关和政府机构应于2010年初实现与中央政务外网的互联互通，满足各级政务部门社会管理和公共服务的需要。已实现与国家政务外网连接的部门，要尽快将各类可在国家政务外网上运行的业务系统向国家政务外网上迁移；已利用国家政务外网开展业务的部门，要进一步完善应用，扩大范围。也就是说，明年，我国将实现所有政府机构网站都对外公开，而且，加快政务应用与网络的融合，将成为今后电子政务建设的重点。
电子政务应用实际上就是对政务信息资源的利用，而从全球的经验和诸多专家的分析看，整合将成为政务信息资源利用的主要手段。联合国经济和社会事务部在其报告中这样描绘电子政务的理想境界：资源实现无缝整合，基于信息技术的高度智能化使得政府趋于零成本运作，为每个用户提供个性化服务，并且对用户需求进行即时响应。据记者向新加坡资讯通信管理局了解，新加坡在今年提出的“整合政府”建设理念，即建设能够跨越组织界限、协同向公众提供信息、充分理解用户需求并智能化地向公众提供服务的政府。
专家指出，建设统一的应用系统和平台，是整合政府信息资源的有效途径。目前每个部门都有自己的现行系统，政府应提供统一的基础设施、统一的组织架构、统一的标准和政策，逐步实现整合。在服务的前台，公众获得的是综合服务，即公众可以通过统一的渠道和界面获得公共服务;在服务的后台，服务的提供能够跨越部门界限，协同办公。由国家图书馆和北京拓尔思信息技术股份有限公司共同建设的“中国政府公开信息整合服务平台”不久前上线。它作为我国政府信息公开领域的首个垂直搜索引擎，可以让用户像用Google一样，方便、快捷地在一个检索界面、一站式地发现并获取政府公开信息资源及国图的相关服务。业内专家表示，“中国政府公开信息整合服务平台”的建立，可看做是我国第三方机构对政务信息进行整合开发的一个有效探索，虽然它是公益性服务，但相信在不远的将来，它必将对政府信息公开制度下，我国政府信息增值产业的发展起到借鉴作用。
政府与民众如何互动？3G将助电子政务落地
据中国社科院信息化研究中心的调查，64%的受访者对政府面向公众的电子政务实效不是很满意，51.39%的受访者期待通过电子政务建设提高政府工作效率。仅从这个统计看，似乎政府网站提供的信息和服务还很不够。然而根据《中国电子政务蓝皮书》调查，我国约有七成的政府网站提供的功能项目数超过10项。特别是网站的信息发布功能比较强，提供政务新闻、政府公告、机构职能、机构章程和会议信息的政府网站所占比例分别达到89.21％、77.49％、75.5％、51.93％和53.92％，已达到比较高的水平。两方面调查结果的矛盾，实际上反映出政府和民众在政务应用沟通互动的不足。
