近日,有两则新闻让广大网民眼前一亮:一是日前浙江庆元县召开的县委常委扩大会议,除了县领导和有关部门负责人参会外,还邀请了两位庆元论坛的网民代表“游走政企”、“啸傲百山”列席“拍砖”;二是6月初浙江省十一届人大常委会第十一次会议二审顺利通过《浙江省流动人口居住登记条例》,这个条例的出台在全省乃至全国引起不小的反响,因为该条例直接采纳了网民的建议。

  这两则新闻的意义是,“网民参政议政”开始从外围的影响,靠近决策的核心地带;网民的意见和建议不仅得到相关部门的重视,而且网民还有机会直接参与政府的相关决策;“网民参政议政”不仅仅是一种时尚,还将走向常规化和制度化。这是网络监督“照”进现实的标志,也是网络监督走向成熟的开始。

  据有关部门公布的数字,目前我国网民总数已超过2亿人,据悉这个数字还在不断攀升。互联网以其便利性、互动性以及反映网民意见的迅疾性,已成为不可小视的民意通道。尤其是在某一新闻事件发生后,对该新闻事件,互联网总能以最快的速度加以传播,并掀起讨论的高潮,比如周老虎事件、巴东邓玉娇刺死寻欢官员事件、吉林松原高考舞弊案等等。这不但有利于党政机关快速收集和处理社会舆情,而且也为广大网民充分表达民意扩展了前所未有的空间。

  面对这种明显带有范围广、影响大的新型网民参政议政形式,我们所应采取的态度不仅不能回避,还要充分肯定网民参政议政这种新型民主的表现形式。在这一点上浙江庆元县委县政府迈出了可喜的一步,他们不仅邀请论坛网民参加县委常委扩大会议,该县县委书记陈景飞还要求各级各部门领导要更新观念,一定要重视网络论坛民情,还要求要求纪检监察部门要正确看待网络,要重视社会舆论的监督力量。

  当然政府重视网络监督,并邀请一些网民列席政府的各种会议,这只能算是,“网民参政议政”制度化的发端,真正常规化和制度化,还有很长路的路要走:

  一是要制定相关法律。要明确网民的权利、责任和义务,要规范网民的行为,要建立健全网络管理的法规,同时加强引导,确保网民参政议政能够正常的、健康的、文明的、理性的进行。二是要建立网上民意汇集、综合、分析机制。各级政府、各行业、各部门应改革以往的工作方式,设立专门机构,建立起汇集、综合、分析网络民意的机制,以便使网民反映的意见和建议能及时送达领导决策部门和执行部门,使问题得到妥善的解决和处理。三是要把网民正确、合理的意见建议贯彻到决策和工作中去,不断改进工作,提高效率。四是要加强这方面的前瞻性分析和研究。随着网络技术的不断发展,网上舆论出现了许多预想不到的新情况和新问题,应该重视这方面的前瞻性分析和研究,及时提出引导网民表达民意、参政议政的对策和建议。

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