焦作创卫弄虚作假一事目前有了下文:焦作市人民政府发出公告,对事件发生的解放区委、区政府进行通报批评,对所属焦南办事处负有直接责任的主管领导和干部进行行政记大过和停职检查处理。同时,为充分发挥舆论监督作用,该市创卫指挥部决定聘请100名“创卫监督员”。其中,占比率最大的是网民,共40个名额。  》》》》详细进入

  焦作创卫事件,起于网友在焦作市当地一网站论坛发照片爆料,止于市政府聘请“创卫监督员”,监督创卫工作中存在的薄弱环节。对于该市聘请网友作为“创卫监督员”的行为,有人士称是公权力对网络监督的正式认可,是网络监督从虚拟走向现实的范例,必将发挥越来越大的作用。

  确实,网络监督作用的发挥已不再是个问题。近年来,网络在公民参与社会治理方面发挥了不小的作用,因网络曝光而处理的事件不少,对反腐与防腐、规范政府部门行为,起到了举足轻重的作用。这一方面取决于网民维权意识、监督意识的觉醒,另一方面在于执政者对于网络民意的日益重视。虚拟的网络,因网友的积极参与和执政者的积极支持而为监督提供了新渠道。

  但网络监督是否应从虚拟走向现实,以及以什么样的形式走向现实却还真是个问题。

  虚拟网络之所以能取到监督实效,有两点属性不能忽视:一是网络的互动性为公民行使知情、表达、参与、监督等民主权利提供了新的技术支持,让政府部门的行为一目了然地置于公众视野下。政府行为是否失范,政府部门工作人员是否贪腐、是否藐视民意,都会在网络上得到最直接、最便捷的回应。二是网络的隐蔽性为网友监督政府提供了信心保障,敢说真话、能说真话成为网络监督有别于其他监督的最大优势。正是因为网络的隐蔽性,网民才敢乐此不疲的通过网络进行举报和爆料,使之成为最有效的举报方式。

  应该说,网络的虚拟性是网络监督权威产生的本源,使得网络有了监督的神秘性,能够获得最原始的监督草本,并因着其难得的草根性产生监督的权威和公信力。这也是其他监督渠道疲软面临的最大困境。

  鉴于网络监督难得的公信力和权威,以及其他监督渠道目前的疲软,将网络监督从虚拟的“神坛”“请进”现实生活中,必须慎之又慎。因为网友监督力量的强大,并不是“一个人的战斗”,每一个站出来监督的网友背后有千万网民的支持,如果把敢于监督的网友从虚拟的网络“神坛”“请”进现实生活,担任这“员”那“员”的时候,网络监督的纯洁性难免让人产生质疑:被聘为监督员的网友身份公开后,是否还敢一如既往地“揭短”;即便网友敢于一如既往地“揭短”,是否会因身份的扶正而有所选择;由于保护制度的不健全,敢于揭短的网友的人身安全该如何保证。因为前不久有消息称,改革开放30年评出的10个反腐名人就有9个遭到报复。

  如果这些问题不能从制度上予以明示和规范,那么在监督制度、监督程序以及监督保护机制还不完善和成熟的情况下,还是不要急于把网络监督“请”下“神坛”的好。退一万步讲,如果真的希望网络监督的“阳光照进现实梦境”,需要解决以下问题:

  一是做好网络监督与其他监督形式的区别对接。网络的必须归网络,现实的归现实,网络可以为现实监督提供爆料和线索,监督的使命必须由现实法律监督、民主监督的主体去完成。二是在运用网络监督线索的情况下确保其虚拟性,保护监督者免受不必要的诱惑和骚扰,最大限度地将网络监督还原为程序举报。这是保护监督者最为管用的办法,也是民间呼吁《举报法》或者《举报人权益保护法》尽早出台的真实愿望之写照。如不如此,虚幻的网络监督真难以承担监督主战场的大任。

责任编辑:admin