一名网友在论坛上留下这样一段话:“如果在狭窄的利益诉求制度下,公众缺乏其他表达渠道,都转移到依赖网络进行表达,社会秩序就会趋向紊乱,民主诉求就会在网络中扩散为一种民粹,变成一种不可控的网络暴力。”也许有人认为这是杞人忧天,耸人听闻,但诸如重庆最牛钉子户、华南虎照片风波等众多公共事件,特别是我省瓮安“6.28”事件,不断考验着各级党政机关的执政能力,我们不得不对网络及其网络产生的巨大力量进行重新审视与反思。面对网络这个新的不可回避的巨大力量,笔者认为,加强网络执政能力,迫在眉睫。
所谓网络执政能力,其核心就是各级党政机关尤其是领导干部运用和依靠网络民主执政、科学执政、依法执政的能力。当前,网络已成为民意表达最为集中的场所之一,已成为公众参与政治的主流渠道。诚然,网络世界是虚拟的,但网络的存在却是以现实为依托的,我们面对一个个网民,实际上就是面对的一个个真实存在的行为个体。因此,我们要发展和拓宽传统执政能力建设的内涵和外延,切实把网络执政能力建设抓紧、抓实、抓好。
提高网络执政能力,最为首要的是增强各级领导干部的责任意识和忧患意识。在现实中,我们有的领导干部对网络不闻不问,不会有效利用网络来收集和了解社情民意;有的领导干部视网络为洪水猛兽,一有负面消息、负面新闻就不知所措,目瞪口呆。胡锦涛同志曾指出:能否积极利用和有效管理网络,关系到中国特色社会主义事业的全局。因此,各级领导干部要增强责任意识、忧患意识,做到重视网络,学习网络,懂得网络,用好网络。
第二,构建高效务实的电子政务平台。要适应现代信息社会发展的新形势,加快电子政务建设,加强各级政府门户网站建设,大力推行网上审批和网上办事,促进职能转变,提高公共服务,真正在网络上打造一个“24小时不下班的政府”。
第三,畅通网络诉求渠道。可以借鉴湖南红网的做法,打造一个公开、平等、能够官民互动的精品网站。一方面搭建一个上下畅通的社情民意渠道,使我们更好第了解民情、关注民生。另一方面,经常性开展一些问计于民的大型活动,汇聚民智,帮助我们科学决策。
第四,组建一支网络执政队伍。把网络运用能力纳入干部教育培训的重要内容,不断提高各级干部特别是领导干部运用网络的能力。各级党政机关要组建专门机构,明确专人负责网上办公、收集社情民意、掌握网上舆情、网络舆论引导等工作,努力形成上下贯通、齐抓共管的工作格局。
第五,建立健全一套务实管用的制度机制。比如,建立重大舆情快速反应机制,在突发事件发生后,组织相关单位、权威部门在第一时间积极应对,迅速将事件真相公诸于众,阻止流言蔓延;又比如,建立网络新闻发言人制度、网上政务公开制度等,使党和政府的重要信息传递更加准确、系统、及时、有效;等等。
总之,网络是把“双刃剑”,我们要敢于直面、敢于应对、敢于运用,用好了,我们的执政能力就有所提高;用得不好,我们的执政能力就会削弱,给整个社会造成危害。对此,我们一定要高度重视。

