记得有专家在一次讲课中提到：网站是人为预先设计的，不断进化的生命体；政府网站不仅要做好，还要服务好社会大众，以提升政府办事效率和政府决策的能力。自参加工作的两年里，接触过不少业务模块或业务系统需要在现有的网站上进行变更（包括添加、修改或删除）的事情，但通常变更后，要么这些业务模块或系统的实际使用率很低，要么在搁置很久后被新的系统或模块所代替，而失去了最初创建它们的意义。因此，笔者认为，要建好政府网站，网站前期的规划设计要预先考虑，而且要考虑全面，以利于后期的改进。
在与做信息化工作的朋友聊天时了解到，网站的新增内容很多时候都是在接到上级指示并按照要求在尽可能短的时间内以模块形式添加到门户中公开的。譬如对5.12汶川地震的报道，其实模块实施起来并不复杂，但完成任务后，随着对汶川地震的关注度逐渐降低，信息更新的频率也大大降低，如果在地震后一年甚至几年就不再有更新，这一模块也就失去了当初创建的意义。事实上这种因突发性事情而添加的栏目，创建后其生命力很短，在长时间没有更新后，就浪费了网站的资源。这显然是由于网站在建设之初没有规划好的原因而致。
其次，深入的需求调研也是门户网站建设规划中的重要内容。
现在很多单位都本着“节约成本、充分利用现有资源”的原则，在进行资源整合。笔者以为，这也是做电子政务信息化的一个契机，因为通过对现有资源的整合进行规划，不仅节约了成本，将各种分散的资源整齐划一、分门别类，便于今后管理；还能提前对未来要实现的电子政务进行规划，包括是否新建系统或功能模块替代原系统或模块，是否需要重新进行内外网划分，统一对外单位的接口标准，是否需要预留资源（网络资源、硬件资源等）以便用于今后扩充业务模块等等。
从另一个角度而言，网站之所以能有不断地改进，一方面是有业务需求在不断的提出，另一方面可能是需求调研不到位。新业务带来的改进是避免不了，但需求调研工作不到位，无疑给自己带来了不必要的麻烦。因此，在规划阶段要给需求调研留出富余的时间，毕竟在需求不明确或不完善的前提下，网站或系统投入使用后很容易给用户带来各项不便捷，甚至和实际工作流程相悖，由此不得已又要投入不小的成本进行改进（这个改进不同于系统优化，而是基本的业务需求不明确）。
总之，前期的规划设计工作是否全面到位关系着政府网站的生命力是否长久，说远一点，关系着政府网站能否服务好人民大众，也关系着我国信息化时代的步伐顺畅。
