2005年，重庆市政府制定了《重庆市政府系统公开电子信箱管理暂行办法》，明确了建立统一服务平台的要求，按照“分级负责，属地管理”原则，实行“集中受理、归口办理、集中公示、统一监管”的办理工作制度。截至2007年底，重庆市政府公开信箱已形成以市长信箱为龙头， 62个政府部门、40个区县和13个公共企事业服务单位信箱为支撑，上千名工作人员参与的统一高效的政府网上为民服务工作平台和完善的工作机制。
为了保证公开信箱的实际使用效果，重庆市一方面加强内部监管，另一方面将为民服务业务工作的过程监管和社会公开监督相结合，通过聘请社会监评员，将政府部门为民服务的工作状态展现在服务对象面前，其实质是服务对象考评政府的服务能力，是“公民本位”服务理念的真实体现，实现了政府服务绩效监管的创新。
监评员的聘任采用轮换制，每期5人，工作时间3个月，聘期结束将在候录库中遴选递补，工作出色的进行了续聘。从2007年3月1日第一期开始，已轮换了三期，共有9位热心市民作为信箱工作的社会义务监评员开展了监评工作，这9位监评员来自社会各界，有退休干部、学校教师、社区工作人员、民主党派成员等。社会监评员通过公开信箱提供的后台程序，对各单位公开信箱的办理结果进行优、良、中、差质量评价，评价结果和点评意见向办理单位开放，办理单位可据此发现问题、总结经验，也可据此对办理处室和人员实施监管。月度监评结果由重庆市政府网按月公布，在年终同各单位目标考核挂钩。
2007年，社会监评员共评价邮件办理情况15366件，占各单位办结总量（市长信箱除外）的66%。评出优秀件408件，良3890件，中8620件，差2448件。引入社会监评近一年来，公众对公开信箱的满意度逐月提升。实践证明，社会监管力量的参与，对于为民办事服务质量的提升，有效开展服务效能监管具有四两拨千斤的效用。（作者系重庆市政府电子政务办公室主任）
