以往,中国籍国内航行海船在国内进出港要用《船舶签证簿》签证。而为了便利船舶进出港口,从11月22日起,中国籍国内航行海船在我国管辖水域内航行正式实施进出港报告制度,意味着“签证”取消,同时,伴随船舶64年的《船舶签证簿》将不再作为船舶的法定文书。
作为船上三副,汪先生上次办签证还是11月21日在福建泉州,这次来到洋山港政务中心,才得知免签证的消息。尽管白跑一趟,但他却格外高兴,因为以后他就不用再往返各地海事政务中心办签证了,不仅节省时间,更能减少大笔开销。
目前,船方只需在第一次进出港报告前,登录相关网站,提交船名、船舶识别号、船舶移动业务识别号、船舶营运证等信息,进行在线注册,此后,就能通过互联网、传真、短信等方式报告船舶进出港信息。
上海海事局在今年7月起,就率先试行中国籍船舶安全监督辅助决策支持系统,继而加强船舶现场检查等事中事后监管。结合船舶自动识别系统等动态数据,以及船舶管理系统的静态数据,使船舶风险评级向多元化转变,实现船舶安全闭环管理,海事船旗国监督检查由“汗水型”转向“智慧型”。
结合系统评估出的风险等级和检查等级两项指标,监管人员很快选出了当天应优先检查的船舶,并即时地将应检查内容,通过系统发送给正在港口的执法人员。也就是说,执法人员在检查完一艘船舶后,能既精准、又迅速地实施下一个执法任务。
随着政府职能转变的深入推进和信息技术的广泛应用,取消船舶进出港签证管理制度,体现了进一步简政放权的思路,适应现代服务航运的发展要求,这是坚持“简政创新、监管智能、服务高效、安全可控”的海事监管服务模式改革的有力举措。

