打造廉洁高效的政务环境是沈阳的首要任务

 

　　佟玉华说，一个廉洁高效的政务环境，为社会提供优质有效均等的公共服务和社会管理，能够促进沈阳经济和社会的良性运行和发展，提升政府的形象、提振百姓的信心。这里所说的“廉洁高效”，简而言之，就是一个公开、公正、规范、高效、便民的政务活动系统，即职权法定、运行规范、公开透明、权责统一、服务均等、诚信效率的行政运转体系。

 

 

　　廉洁高效的政务环境如何打造？佟玉华说，这是一个系统工程，前提是厘清政府和市场的边界。党的十八届三中全会已经明确界定了市场经济条件下政府的权力空间和权力运行程序和规范，这就是宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理和环境保护。这就要求我们按照市场经济的要求全面创新行政运行机制、服务方式和工作方法。也就是说市场的主体是企业，资源配置的决定性作用是市场。对于沈阳市来说，没有政府职能转变上的自我革命和阵痛，就不会有国际化营商环境打造的实质性构建。

 

 

　　放权改革不能“挤牙膏”，佟玉华说，不能今天下放一点、明天下放一点，而且是明放暗不放，虚放实不放。要按市场法则建构政府审批权限清单。改变行政审批改革路径，由放权模式改革变成权力保留模式改革，也就是说要明确市场经济条件下政府到底有哪些审批权限，实现“非禁即入”、“非禁即准”，凡符合市场化运作条件的行业或领域，除国家法律法规明确禁止的以外，一律对所有的企业主体和资本开放。对于保留的审批权限，公开透明化，简化流程，明确时限，积极推广“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”，提高办事效率。

 

 

　　佟玉华说，必须彻底解决“中梗阻”、打破“潜规则”。健全行政效能监察考核体系，建立健全问责问效机制，坚持以结果、效率、公平为政务活动评价的标尺，解决不作为、乱作为、虚作为、假作为、庸作为、 慢作为等问题。明确提出“马上就办、办就办好”的要求，无论亲疏，无论是市内还是市外，无论是国内还是国外，给予同等的尊重和诚信的服务。

 

 

　　佟玉华最后说，阳光是最好的防腐剂，政务活动要公正、公平前提就是公开透明，这就要加大政府信息公开力度，创新公开载体和形式，同时要增强政府信息公开的针对性、时效性、准确性和权威性，提高政府工作透明度，树立廉洁政府的良好形象，使沈阳市真正成为让投资者、企业和百姓都满意的、充满亲和力的魅力城市。

　　原标题：打造廉洁高效的政务环境是首要任务