国务院总理李克强12月7日主持召开国务院常务会议，根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，审议通过《“十三五”国家信息化规划》。李克强指出,从提速降费、打击网络诈骗、打通政府信息“孤岛”等舆论高度聚焦的领域,接连“点题”，要求有关部门在“十三五”期间重点突破。
世界经济正加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。对中国而言，这是一个经济转型升级、赶超崛起的机遇。但要牢牢抓住这个机会，不仅需要坚定的改革斗志、顽强的发展决心，更需要制定具有科学性、前瞻性、周密性的发展规划和实施细则。基于此，本次国务院常务会议，审议通过了国家信息化和科技重大专项“十三五”重点规划，进一步提升产业数字化、智能化水平，推进经济结构转型升级。
在信息时代，民众最忧虑、最担心的是什么事？无疑就是网络安全问题。见缝插针的网络诈骗，无孔不入的信息泄露，严重剥夺了公众的安全感和获得感。民之所忧，我之所行。为提高群众的安全感，《规划》提出，构建网络和信息安全监测预警、应急处置等保障体系，依法加强监管，重点加大网络电信诈骗等违法行为打击力度，让群众安全放心使用网络。
目前而言，网络信息化最大的阻碍就是信息壁垒和“孤岛”。 信息壁垒一方面降低了移动互联网的使用效率，更会无形中增加群众的办事成本。有时候群众办一件审批手续，甚至在十几个部门间来回折腾，进行审批长征。为避免这一问题的发生，《规划》着力打破信息壁垒，提出构建统一高效、互联互通、安全可靠的国家数据资源体系，打通各部门信息系统，推动信息跨部门跨层级共享共用；实施“互联网+政务服务”等信息惠民工程，加快推进公共数据资源向社会开放。最终就是要提升互联网的使用效率，让数据多跑路，群众少跑腿。
改革与发展的终极目标是提高群众的获得感。随着“提速降费”、 打破信息壁垒等相关工作的推进，公众获取了一定的实惠。但与群众的期待还有一定差距。因此在十三五中，还要加快高速宽带网络建设，打通入户“最后一公里”，进一步推进提速降费。实施宽带乡村和中西部地区中小城市基础网络完善工程，加快农村及偏远地区4G网络覆盖，切实群众的获得感，共享移动互联时代的发展成果。
用改革“动刀子”换取网络信息化提速。《“十三五”国家信息化规划》无疑既是一份提纲挈领的发展规划，也勾勒出一幅移动互联时代的美好图景。而要让这一美好图景照进现实，相关主管部门就要敢于“动刀子”。一方面向信息泄露、网络诈骗等网络不安全行为“动刀子”，提升网络安全指数。更重要的是，向自身“动刀子”，打破信息壁垒和“孤岛”，切实增加群众的获得感。唯有如此，才能加快网络信息化建设，推动中国从“信息大国”真正迈向“信息强国”。
作者：薛家明
