辽宁沈阳市民温洪祥向市财政局、市审计局和市政务公开办等部门递交了一份《沈阳市政府信息公开申请表》,要求沈阳市政府各个部门和各区县(市)政府公开办公费、招待费、差旅费、单位事业性经营收入等财务账目,以及政府各部门年度财务审计结果。沈阳市政务公开办相关负责人表示,由于国内还没有先例,政府部门财务信息又极其敏感,难度极大(2008年11月17日人民日报)。
在公众眼里,政府用钱还真是没有个谱,虽说亿万税款里也有自己一份血汗,但“肉食者谋之”传统思想的作祟,以及政府在信息公开方面或明或暗地掣阻,让公众对政府财政收入支出动向一无所知,即使心疼,也无力触及。今年5月1日起施行的政府信息公开条例似乎给了公众一把尚方宝剑,从此可以名正言顺地要求政府交出账单,满足自己应有的知情权和参政权。
依据政府信息公开条例精神,市民温洪祥要求沈阳市政府将各部门支出费用以及年度财务审计结果公布于众。这种要求的确有点出乎意料,不仅令沈阳市政府措不及防,也让公众备感新鲜。政府信息公开条例虽已启动半年,但公众热情并不高昂,其间虽有人提过类似申请,但只限于专门维权领域。此次涉及不仅面广量多,并且直指政府支出混乱领域要害,却是从未有过现象。
条例施行前政府在信息公开前的傲满和推脱习惯,在短短半年时间内尚难改变。沈阳市政务公开办相关负责人的“难度极大”的回应,极好地印证了公权力还并不习惯在阳光下运行。信息公开涉及近60个部门,其繁杂和协调之难,也是一大考验。既有权力的顽固性的抵触,又有运作可行性的质疑,但是温洪祥还是递交了申请,他要尽一个国民的责任,追寻每一笔开销是否真正用之于公。
法律之所以给人震慑,是因为它的威权为人所接受和执行,并且违法成本远大于收益。当法律的执行者高于法律之上时,再好的法律终究不过为花瓶摆设。令人遗憾的是,不少地方政府尚未熟悉自己的角色,对于公众行使法律赋予的权力时却推诿敷衍,甚至刁难打击。但是随着公众参政意识和权利意识的加强,以往瞒和骗的手段已经不再凑效。而政府逆悖民意而行,也正在损耗着它的声誉,让其不得不谨慎对待。
从计划经济转型过来的政府,虽有时势的逼迫,但也有公众一路的呼喊和监督。如今政府整体向高效、廉洁、透明政府的目标迈进,无数个如温洪祥的国民功绩甚伟。虽然其间也有挫折,但他们的执着劲和对公民权利的自觉维护,至使政府不敢懈怠,并改进疏漏。“非典”后政府信息公开有较大改观,钟南山先生的努力就不可小觑。
“敏感”,这样的陈词滥调请不要再出现,招待费、办公费当然敏感,多少腐败和黑幕隐藏其中。打蛇要打七寸,监督政府行为也得有重点,要不你又拿些无关紧要的信息忽悠公众,没有外力的逼视,政府如何自尊自爱。所以,希望温洪祥坚持下去,而更多的国民起来跟政府较真,让本属公众的权利自由的行使,而政府也越发珍重民意,更加高效、透明、廉洁!

