近日,辽宁沈阳市民温洪祥向市财政局、市审计局和市政务公开办等部门递交了一份申请表,要求公开办公费、招待费等财务账目。沈阳市政务公开办相关负责人说,政府部门财务信息又极其敏感,难度极大,这个公开可能不会一蹴而就,结果可能不会太乐观。(11月17日《人民日报》)
自《政府信息公开条例》出台以后,各级政府都加大了政务信息的公开力度。将很多过去视为秘密的政务信息通过网络等媒体公开发布、重大决策项目公开征求群众意见、通过网络等听取群众对政府工作的意见和建议等。
此举大大地提高了政府工作的透明度、提升了政府工作的水平,也受到了社会各界和广大群众的欢迎与肯定。
但是,受各种各样因素的影响,政务信息公开与广大人民群众的要求相比,与建立透明型政府、阳光型政府、廉洁型政府相比,还有相当大的差距。其中,政府财务信息公开,是政务信息公开最大的难点。
有人称,财务信息公开是政务公开的“命门”,这话一点不差。
确实,一个单位、一个部门、一个企业,如果财务信息能够完全公开,完全置于社会与群众的监督之中,那么,违法乱纪、贪污腐败等案件以及奢侈浪费等现象就会大大减少,资金的使用效益就会大大提高,政府及其官员的形象也会大大改善。
但是,众所周知的原因,各级政府在财务公开方面并没有取得太大的突破。目前的财务信息公开,仍局限于每年的财政预决算报告上的数据和审计部门经过“加工”的一些数据,其他的财务数据基本没有对外公开。
也正因为如此,社会各界对财政资金的使用始终存在各种各样的质疑,有关政府部门每年的公务消费、招待费、会议费、汽车费、通讯费等传闻也是层出不穷,各种数据花样百出。到底哪个数据更为准确,谁也说不清。
财务信息不公开,自然就无法消除各种猜疑。而要公开政府的财务信息,又需要多大的勇气和决心呢?
也许,沈阳市政务公开办相关负责人的讲话能够说明一些情况,“政府部门财务信息又极其敏感,难度极大”,既然极其敏感,自然就难以公开了。
问题在于,政府的财务信息为什么会极其敏感呢?其“奥秘”在哪呢?这是否说明政府的财务信息更应当公开呢?
正如有的网友所说,沈阳市民温洪祥对政府信息公开的申请,“一脚踢到了(政务公开)痛处”。确实如此,政务信息公开作为一项“民心工程”,如何才能真正赢得民心,只有把那些群众最希望了解、最能够说服群众的信息公开出来,才能真正得到群众的理解和支持。反之,如果仅仅有选择性地公开,将一些无关痛痒的信息公开出来,群众自然不会感到满意。不仅不满意,甚至会认为政务信息公开是“花架子”,是形式主义。
所以,为了更好地发挥政务信息公开的作用,真正将政府置身于社会、群众的监督之中,就必须认真地研究和思考,如何通过行为的规范、操作的规范、运行的规范,将群众反映最为强烈、最希望了解的政务信息公开,以消除外界对政府行为的猜疑和对政务信息公开的猜疑。
而眼下最急需解开的,就是政府财务信息这个“命门”。

