大连："线上虚拟办税厅"让纳税人少走路

 

　　“科技引领创新，创新带动服务”。大连市国税局主动适应“互联网+”时代特点，积极谋求科技与服务的深度对接和融合，大力推行科技办税，满足纳税人多样性的服务需求。市国税局党组书记、局长赵福增指出，以税收治理创新服务于国家治理发展，税收工作必须更有时代性、更富创造性、更增先进性、更具引领性。“十三五”时期，全市国税系统要以深化税收改革、拓展“互联网+税务”行动为重点，加快推进大连国税现代化建设，正确处理好纳税人满意度与税收服务管理智能化水平之间的关系，更好地服务于经济社会发展大局。

 

　　今年以来，市国税局逐步实现更具特点的服务模式，一站式、全流程的电子化服务和涉税办理的无纸化，以及方便快捷智能的7×24小时指尖办税服务，在全市各办税服务厅落地生根。纳税服务工作线上线下无限融合，带给纳税人全新体验。

 

　　大连市国税局虚拟办税厅起源于2001年，从2001年到2013年，相关部门合作开发了具有网上申报缴税功能的网上办税系统；2013年到2015年，又为其新增23类95种线上便民服务；2016年，以“营改增”、“金税三期”两大战役为契机，创建了国地税联合办税厅、升级微信平台、开通银联缴税，引入自助代开机、自助取票机，自此真正开始深入探索将“互联网+”、“移动互联”与“物联网”三者有效融合。

 

　　今年5月1日，以营改增试点全面推广为契机，市国税局与地税合作，在国内率先共建国地税线上联合办税厅，实现了“统一登录，首创菜单级融合；双向减负，首创数据共享；一站办结，“首创证书互认”等三大创新。并于6月1日正式上线，月累计登录人数近十万人，它的上线为全市营改增的全面推广提供了强有力的支持。

 

　　伴随着营改增尘埃落定与“金三”大幕开启，纳税服务也同时迎来新的挑战，急升的纳税人数量让发票发售、发票代开、申报缴税成为困扰实体办税厅的三大难点、堵点、热点问题，对此，我们对虚拟办税厅进行全面升级，新增网上验旧、购票、自助取票功能，化解发票发售难点；新增预缴税款、自助机开票功能，分散发票代开堵点；依托微服务平台开通手机缴税功能，创新申报缴税热点。

 

　　在8月“金三”单轨第一个月，线上办税厅登陆人次日均达三万多人，最多一日近五万人。在业务办理上，以甘井子局为例，网上验旧买票将办理时间从传统上门的7分钟降至3分钟；纳税人的等待时长也由20分钟变为“足不出户，等待发票邮寄到家”。

 

　　在“金三”上线的第一个征期，线上办税厅共完成发票验旧业务13323笔，发票领用业务10664笔，发票代开业务25615笔，通过线上方式进行的网络申报共76372笔，占全市申报业务的77%。

 

　　虚拟办税厅的建立，让纳税人避免了人在“囧途”、排队“长龙”、重复报送等问题的困扰，真正实现“让纳税服务多走路，让纳税人少走路！”（市局信息中心石乔雅）

 

 

　　中山国税人，一直有一个共同的梦：“纳税人的办税环境越来越智能化，越来越多的纳税人不用到办税厅，随时随地就能够轻松办税”。为了这个梦想，中山区国税局从窗口办税到自助办税，从自助办税到网上办税，一直以科技为“法宝”，持续提高办税效能。

 

　　该局在一楼大厅建立“纳税人e站”，一周七天“全天候”运转；在商业密集区首创便民办税“微e站”，将便民办税送到纳税人的“家门口”，完成自助办税设备升级换代，全力推进发票代开和发售的全程自助办理。该局还不断拓展网上办税的途径。为建筑安装企业提供异地预缴税款“一地通办”服务，实现“一地报验预缴、各地信息共享”；推广使用网上办税系统，实现了优惠备案网上填，付汇申请网上提；大力推进网上发票查询平台和增值税电子发票的使用，实现了发票领用、开具、认证全流程无纸化网上办理；大力推行手机办税，将“大连税务微服务”微信公众号对纳税人广而告之，引导纳税人体验移动办税，这些举措使得纳税人少走马路，多走网路，让“电脑上”的办税厅升级为“手掌上”的办税厅。

 

　　目前，该局的自助办税和网上办税项目已占全部业务类型的85%，相信，随着信息化建设的迅猛推进，科学便捷的自助办税和网上办税很快就会覆盖办税厅全部业务。

 

　　如今，中山国税人的梦还在继续，梦里办税服务厅的人工服务逐渐被自助设备代替、自助设备又被网上办税代替，一个功能强大而又高效便捷的app囊括了办税服务厅的主要功能。纳税人既可以在网上办理业务、遇到问题寻求视频辅导，又可以通过预约享受面对面的vip服务。（中山区局王春林）

 

 

　　“从‘路上跑’到‘网上行’，这个变化我给满分！”大连宁泽机电制冷工程有限公司的会计赵双满意地说。像赵会计一样，如今在大连市甘井子区国税局辖区越来越多的纳税人享受到了“居家办税”、“指尖办税”的甜头。截至目前，该局新开发科技办税事项应用已达21万户次，网上办税覆盖面100%，有效降低了纳税人排队等候、来往路途的成本，缓解了办税服务厅压力，迈入以纳税人需求为导向的信息化办税新时代。

 

　　作为全市最大的线下办税服务厅，甘井子区国税局管辖纳税人超10万户，占全市五分之一，本轮营改增又有1.7万余户纳税人划归管辖，为税务管理和纳税服务带来前所未有的压力。为此，该局依托科技手段在远程服务、自助服务上寻求新突破，逐渐形成自助发票认证、领购、代开等特色自助服务链，使科技手段日益转化成为税收事业发展的内生动力。

 

　　以发票领用为例，早在2014年，该局就率先推进网上发票验领免填单功能，并逐步实现发票类业务100%网上办理。2016年6月，该局又与市国税局信息中心共同开发发票自取系统，纳税人领用发票时只需登录市国税局网上办税服务厅申请等操作，凭手机验证码和身份证即可完成领用，实现“即来、即领、即走”，将原购票时间从30分钟降低到零等待、短逗留，也减轻了窗口排队现象、缓解了办税压力。

 

　　这只是该局科技助税的一个缩影。近年来，该局依托科技手段不断推进互联网+税务建设，让纳税人在享受减税红利的同时更好的享受服务便利。“让包括网上办税、移动办税和自助办税三个平台在内的线上办税服务厅都热闹起来，线下办税服务厅才会真正静下来，实现办税资源配置的最优化。”甘井子区国税局副局长张鹏表示，下一步，该局将充分运用“互联网+”思维、大数据和云计算技术，加快智慧税务、电子税务的建设，充分发挥科技在税收领域的引领和带动作用。（甘井子区局魏颖张乃文）

 

 

　　近年网络技术发展迅速，在“互联网+”与大数据产业背景下，高新园区国税局坚持以创新迎难而上，以科技助力办税，面对辖区企业退免税业务办理难的问题，努力为纳税人节省更多的办税时间，提供更多的优质服务。

 

　　该局辖区内有高新技术企业和软件开发企业3716户，占全市80%还多，退免税额占全口径收入70%以上。作为大厅业务的“堵点”，退免税业务办理不仅给办税窗口人员形成了很大的工作压力，更让未按要求将申请表、税单和发票复印件、软件证书等资料准备齐全的纳税人疲于在国税局与企业之间奔波。

 

　　对此，该局反复探索开发出“软件退税管理系统”并嵌入到“税企直通车”中，使企业无需再到办税服务厅来，在网上即可递交申请资料。为了使纳税人在最短的时间里，以最快的速度掌握“软件退稅管理系统”，该局采取人工“面对面”辅导与科技释绎相结合的方法，在改版完善“办税一点通”、开发“电话语音自助服务”、开通“微信公众账号”等各类纳税服务利器的基础上，将“软件退税管理系统”的二维码制作成精美的墙贴张贴在办税服务厅以方便纳税人运用。如今，该局辖区将近全部的高新技术企业和软件开发企业都运用上了“软件退税管理系统”，不仅大大降低了纳税人的纳税成本，更为纳税人节省了宝贵时间，免去了车马劳顿之苦。

 

　　该局除了开发了软件退税管理系统之外，还推出了网上免税收入申请、重点税源企业收入等等创新项目。切实以科技助力办税，书写“互联网+”时代新佳话。（高新园区局孙静仪）

 

 

　　自全面推开营改增工作以来，金州区国税局办税服务厅的压力也随之而来，为了进一步方便纳税人，缓解办税压力，该局积极探索深化互联网+服务模式，采取多项举措大力推进网上纳税服务平台的应用和推广。

 

　　为了打消纳税人的疑虑，争取纳税人网上办税最大化，该局对辖区纳税人进行抽样调查，对上门申报、上门认证纳税人的抽样调查结果进行分析，有针对性地采取措施，对不同类别的纳税人提供个性化服务，把纳税人“请到网上去”，多项举措助推办税“网路”更宽阔。

 

　　该局加大对网上办税的宣传力度，通过办税服务厅公告、纳税人学堂、微信公众平台、qq群等多元渠道，积极引导、推广纳税人网上办税，让纳税人了解网上办税的具体内容和便捷之处。同时，以推行增值税发票网上认证为契机，对纳税人进行辅导培训，掌握网上申报操作要领；印制辅导手册，为纳税人答疑解惑；同时设立公众邮箱，方便纳税人长期下载电子资料。该局一方面运用数据分析，分科所下发名单，让一线管理员逐户动员，针对有税户签订三方协议、无税户签订两方协议，充分扩大能使用网络申报纳税人的基数。另一方面利用样本分析的结果，积极征求网络申报的相关问题，制作网络申报常见问题推送给纳税人，方便纳税人办理相关业务。采取持续跟踪反馈，对既了解政策又会操作但仍上门办税的纳税人，进行全面集中梳理，引导其“走向互联网”。同时，将所有已签订的三方协议在金三系统中重新验证，验证未通过的再次登记处理，确保“签订就能用”。

 

　　目前，该局纳入取消增值税发票认证范围的纳税人有2281户取得发票，其中有1579户进行了网上勾选、自助认证，占比从5月份的16%提高到70%；10725户签订三方协议的纳税人中有8409户进行了网络申报，占比从55%提高到78%。（金州区局王雪婷陈红）

 

 

　　“网上办税就是快捷，邮寄发票就是方便，动漫辅导就是管用”，这是越来越多的海岛纳税人，对长海县国税局推出“互联网+办税服务”举措的普遍认可。

 

　　该局通过广泛宣传、深入辅导、现场体验，接受网上办税业务的纳税人逐渐增多，纳税人办税更加便利快捷，征纳双方在办税服务厅“见面”次数少了，纳税服务质量提升了。营改增后的第一个申报期，原本担心县局办税服务厅会出现互相拥挤、排队等候过长的场面，被秩序井然、运转通畅的场景所取代。但经统计纳税人数量和系统业务量，均比之前增长了近20%，这正是税收业务从线下“搬到”线上的结果。

 

　　以往，生活在外岛的纳税人需要乘船跨海到县城领取专用发票，往返一次至少需要2天，各项费用花销至少需要400多元。今年6月推出发票邮寄业务后，外岛纳税人需领增值税专用发票，不再受乘船跨海往返折腾，通过大连国地税网上办税服务厅在线提出发票领用申请，申请通过后，当地邮政速递部门就会在最短时间内把专用发票送到纳税人的家门口。“网路替代海路，方便又节省”。长海县獐子岛诚信物产有限公司刘会计高兴地讲到。

 

　　该局在营改增重大战役准备、推进中，面对纳税人开票、申报操作中遇到的困难，创作了《税控开票不用愁，税收动漫来帮您》、《网上申报并不难，国税动漫教您办》等充满趣味、通俗易懂的动漫教学片，纳税人只要在手机登录微信即可以观看，成为纳税人学开票、会开票的好帮手，并得到了国家税务总局的认可和推广。其中《税控开票不用愁，税收动漫来帮您》在国家税务总局微信公众号中浏览量达数万人次。