上海市委书记与东方网的朋友座谈上海民生问题,开一代风气之先。据东方网统计,有20多万市民通过互联网络发表自己的意见。
现代民主政治体制,是一种交互式的政治体制。它既不同于传统的自上而下的命令模式,也不同于近代以来逐渐形成的通过新闻媒体传输信息的模式,而是一种及时互动的信息传输模式。这种模式的特征就在于,执政者与选民处于同一个平台之中,通过相互交流,实现信息的沟通,进而改进决策方式和内容。
正如上海市委书记所说的那样,领导干部应该上网,上网是一个符合现代思维的、具有一定文化基础的工具。不会上网是一个缺憾,对个人来说是缺憾,对工作来说是不足。通过互联网络,直接与选民直接沟通,既是现代电子政务的基本要求,同时也是顺应民意,提高执政能力的具体表现。
在上海市民所提出的各种问题中,涉及公共产品供给方面的问题占大多数。这说明现代民主政治越来越具有地域性的特征。普通市民希望把党的各项政策,变为具体的“公共产品”,从而方便市民,提高他们的生活品质。在座谈过程中,市民们就住房价格、公共交通、上海户籍政策、改善投资环境等问题发表了自己的看法,甚至还有网友就社区管理、宠物饲养等问题直抒胸臆。这些问题都关系到居民的日常生活,因而是他们迫切希望政府部门解决的问题。正是在这些一点一滴、鸡毛蒜皮的小事之中,体现了上海市委和政府以人为本的科学发展观,在相互对答之中,既有政策建议,也有具体的实施措施;既有长远的制度设计,也有现实需要改进的问题。这种关注民生、相互信任、互相启发、相互鼓励的座谈方式,不禁使人想起了延安时期共产党的执政作风。当时共产党的领袖可以在田间地头与扛着锄头的农民话家常;来自全国四面八方的民主人士可以在窑洞中,与共产党的决策者亲切座谈。这不仅是一种工作作风的改变,也是执政者重新找到了执政的着力点。在回答关于上海户籍管理问题的时候,上海市委书记坦诚相对,认为上海历来是一个移民城市,在户籍管理问题上还有许多工作要做,但是总的来说,是将指标管理改为条件管理,管理条件要公开,只要符合条件,都可以申请成为上海市民。这种实事求是的工作作风,既充分满足了上海市发展引进人才的需要,同时又体现了尊重民意的科学发展观。
作为现代化大都市,上海市的工作千头万绪,但如果只是站在地图前,挥斥方遒,那么,上海的发展就会背离市民的需要,在发展的过程中就会积累越来越多的问题。上海市委书记直接征求市民的意见,就是防止上海的决策者,只关注宏观层面,而忽视了微观层面;只关注政策层面,而忽视了落实层面。这种执政方式虽然体现了上海市委书记的一贯作风,但也在全国起到了示范性作用——他提醒各级政府机关工作人员,必须把雄伟的蓝图,转化为切实的行动,在制定长远规划的同时,必须更加关注民生。
过去人们常说“人民的城市人民建,人民的城市人民管”。可是在具体落实的过程中,往往是人民城市市长建,人民的城市市长管,普通市民在城市的规划和发展过程不享有话语权。现代民主政治的基本常识是,在城市规划建设的过程中,必须坚持社区自治的原则,必须充分听取社区居民的意见,把他们同意不同意、喜欢不喜欢作为衡量决策好坏的唯一标准。上海市委书记带领上海市委一班人亲自听取上海市民的意见,就是要实现人民的城市人民建,人民的城市人民管,要让市民成为城市真正的主人,要让城市的发展与市民福祉改善紧密联系起来,从而使城市建设的各项决策,获得最大的民意支持。
人们注意到,在上海市委书记座谈的过程中,直接提出的建议少,而赞同市民的意见多,这说明这是一场真正听取上海市民意见的座谈会,而不是一种形式主义的座谈会。在座谈的过程中,上海市民有备而来,许多市民提出若干个问题,有理有据。这说明上海市民已经自觉地把自己当作城市的主人,他们珍惜这次与上海市委书记座谈的机会,畅所欲言,发表真知灼见。这种求真务实的作风和赤诚相见的工作态度,是搞好各项工作的前提和基础。
作为现代化大都市,上海不可避免地要受到世界金融风暴的冲击。上海市委书记在全面回顾上海市发展所面临突出问题的同时,直言不讳,认为“上海的经济面临着考验”。但是,他又用非常形象的比喻,来说明上海的应对之策。他说“天上下雨了,赶紧拿伞。问题是你的伞张得及时不及时,你的伞管用不管用”。这种举重若轻,胜似闲庭信步的从容,充分体现了一个政治家临危不惧,泰山压顶不弯腰的雄才大略。事实上,上海非但没有被世界金融危机所吓倒,反而将其视作上海市金融服务业发展的契机,从美国华尔街聘请了大批优秀的金融专业人才。上海市民应该以拥有这样的领导人而感到欣慰。
这是一场精神的盛宴,也是解决民生问题的大餐。市委书记与市民亲切座谈,揭开了执政为民的崭新一页。假如今后上海市委、市政府的领导都能直接深入群众,充分听取市民的意见,那么,上海一定能够克服暂时的困难,重新走到全国经济发展的前面。

