近年来，武侯区坚持“依法公开、服务公众”的原则，以市民需求为导向，以市民满意为目标，探索出政务公开工作“机制上保障为民、内容上尊重民意、方式上强化互动、监督上突出公众、拓展上突出基层”的“武侯模式”，使政务公开不断向更深更广领域发展，有力地推进了全区社会经济的全面建设。截止2007年，武侯区投资软环境测评连续5年名列成都市各区（市）县第一名；2007年9月，被全国政务公开领导小组授予“全国政务公开工作先进单位”称号，政务公开工作经验多次向全省、全市推广。
一、保障为民－－建立政务公开机制，构筑服务公众平台
武侯区以“机制创新、保障为民”为宗旨，着力构建“组织为民、制度亲民、体系便民”的工作机制，为保障市民能真正享有政务服务权利搭建平台，突出三个特点：
（一）为民：成立组织机构，整合公开力量。成立了以区长为组长的区政务公开领导小组，按照“为民服务、注重实效”的工作要求，明确领导职责分工。2007年7月，将政务公开工作调整归并到区规服办（规范化服务型政府建设管理办公室），把政务公开工作作为推进规范化服务型政府（机关）建设的重要内容，并在规服办内设立了规服建设管理科，具体负责统筹、指导、监督全区政务公开工作。
（二）亲民：制定规章制度，提供政策保障。近年来，武侯区先后出台了《政府信息公开暂行办法》、《公众信息网建设管理暂行办法》、《新闻发言人制度》、《重大行政决策事项公示和听证暂行办法》、《重大行政决策专家咨询论证管理暂行办法》、《科技顾问团制度》、《政务信息发布制度》等十几个极具亲民特色的规范性文件，明确了政务公开工作的目标、范围、内容、程序和职责，为确保公开内容真实、形式多样、方便群众知情、提高行政效能、规范权力运行提供了有力地制度保障。
（三）便民：建设公开载体。按照“一室、一人、一机、一桌、一本”的“五个一”标准，在全区设立了23个政府信息公开网络查询点和6个政府信息公开查询场所，大大拓展了政府信息公开的有效渠道；建设工作体系。以“覆盖全域、高效便民”为宗旨，从公开机构、宽带网络、政府网站方面大力建设政务公开载体，并逐步建成了 “机构近家门、网络进家庭”的“三三一”政务公开工作体系。
一是建立三级政务公开机构。首先，建立“一站式”区级政务服务中心。2005年，投资上亿元修建了武侯区政务服务中心大楼，配备了等离子显示屏和DLP超大屏幕等设备用于政务公开；设置了政务服务大厅和社保就业服务大厅，设立88个窗口，配备115名工作人员，“一站式办理”各类行政审批和公共服务事项；聘请锦江宾馆高级管理人才，将企业“五星级服务”理念引入政务服务，促进政务公开更加便捷。其次，建立12个部门分中心和13个“一门式”街道社会事务服务中心，负责部门、街道级相关政务信息公开。第三，建立了56个“家门式”社区服务站，负责公开社区级居民最关心的政务信息，使政务公开到居民家门口，直接方便服务群众。
二是建立三级电子政务宽带平台。2005年，武侯区与四川移动公司合作，建成全区电子政务外网的物理通路，形成了区、街道两级电子政务宽带网络，并开始向社区延伸，今年内将力争建成区、街道、社区三级互通的政务公开窗口。
三是建立完善公众信息网（政府门户网站）。2005年以来，武侯区多次改版完善了公众信息网。由区政府所有部门和街道办事处的56个子网站组成的网站群，为群众了解政府工作、深化政务公开提供了平台。为进一步丰富公开内容，深化政务公开工作，全面完善了公众信息网上涉及政务信息公开栏目的建设，开设了“政务公开”、“政策法规”、“政府公共服务”等专栏，为公众提供更多有用的政务信息；同时，深化“区长信箱”、“网上信访”、“在线访谈”栏目的建设，建立了网上信件处理、回复的长效管理机制，做到了“事事有回音、件件抓落实”。
二、尊重民意－－依法规范公开内容，保障公众知情权利
近年来，武侯区全面强化“尊重民意、依法公开”，在依法做到“全公全开”的同时，注重民生、关注民意，主动及时把群众最关注的热点、重点信息向社会公开，保障公众知情权利。
（一）依法公开，做到“全公全开”。2007年底，我区在2005年编制政务公开内容目录的基础上，按照行政职权法定原则和“谁行使、谁清理”的要求，采取自上而下进行的方式，全面清理了行政执法部门职责、行政执法行为和行政执法依据。2008年初，为深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，我们组织47个区级部门和13个街道办事处编制了新的更为详细和完整的政府信息公开指南和公开目录，为政务公开提供了有力的依据。全区现保留行政审批事项173项，共有35个行政主体单位、3200多项行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织10个，委托行使行政执法的组织3个，以上事项均依法向社会公众“全公全开”。
（二）突出民意，做到“重点公开”。 近年来，我区将群众关注的热点内容作为公开重点，不断满足民众需求。在公众信息网的“政务公开”版块中，重点突出民意，专门开设了惠民行动、政务要闻、街道部门动态、项目招投标、财政公开等群众极为关注的8个专栏，现共公开了民众较为关注的政务信息和社会信息共5783条，占总公开量的90%上。
三、强化互动－－创新政务公开方式，实现公众互动参与
我区全面倡导“市民参与、互动公开”，在不断完善媒体、公开栏、便民手册等传统公开方式的同时，积极探索创新 “远程式”、“现场式”市民主动参与、实现互动公开的方式。
（一）实施“远程互动式”政务公开。通过武侯公众信息网这一平台，从内容更新、咨询问答、为民办事方面探索出“远程式”政务公开新方式，增强政务与办事公开的互动性与实效性。我们在武侯公众信息网上开辟了“实时在线访谈”栏目，主要是就教育就学、医疗卫生、城市管理、社保就业、劳动保障等关系民生的问题进行主题式的网上交流互动。2008年上半年，在区规服办（区政务中心）的组织下，区劳动保障局和区教育局分别完成了以社会保险和用工维权和中小学新生入学政策解读为主题的两期在线访谈。访谈期间共回答87个问题，做了347条留言记录，整理了6条合理化建议，参与提问、讨论的网民最多时达到了近800人，引起了积极的反响。
一是实施“应求型”政务公开，实现公开双向互动。建立网上政务公开申请栏，按照市政务公开相关申请、审核等办法，区规服办受理申请后，报区政务公开领导小组办公室审核批准，依法及时公开内容，改变了过去群众单向被动接受公开内容为政府应群众需求主动依法及时、全面公开，实现了政务公开的双向互动，保障了公众的主动权。
二是实施“沟通型”政务公开，实现咨询问答互动。通过设立区长、部门和街道负责人信箱、网上信访和在线咨询等网上沟通形式，方便群众互动了解相关信息，做到及时处理、有问必答。目前，区长信箱共收到信件1101件次，回复办结1078件次，回复办结率达98%以上。
三是实施“办事型”政务公开，实现网上办事互动。在网上政务服务大厅共开辟了26个局级单位专栏，设置了政府、个人、企业、团体的“我要办事”栏目，开通了表格下载、我要帮助和投诉建议等功能，满足群众办事需求，同时创新推出了突破地域界限的“网上多次沟通、网下一次搞定”网上预审服务机制。目前，共受理123234件次，办结123215件次，办结率接近100%。
（二）实施“现场互动式”政务公开。近年来，武侯区创新出“会议型”、“活动型” 群众现场参与、体验过程、互动公开的方式，既有利于保障群众参与权，又提高了政务公开实效。
一是创新“会议型”政务公开，首先是开放“六会”，即：区委常委会、全委会、区人大常委会、区政府常务会、区政府全体会、区政协常委会。建立了由人大代表、政协委员、基层党支部书记、普通党员、群众和企业代表等组成的近300人的列席人员库，让人民群众直接参与全区重要事项和重大决策的酝酿讨论过程。2007年，开放区委常委会8次、区政府常务会12次、区政府全体扩大会3次，会议听取代表们意见、建议40余件次。其次是举办“武侯区政务信息发布会”，将全区医疗卫生、劳动就业、教育环保等涉及民生的政策措施定期向公众发布。
二是创新“活动型”政务公开，让群众体验政务过程。2007年7月9日-13日，区政务中心（规服办）成功举办了以“让政务服务更加规范、让群众办事更加方便”为主题的“武侯政务服务体验周”系列活动，激发市民参与和体验政务服务。活动期间，区委书记、区长、相关部门负责人亲自坐阵政务服务大厅窗口，为群众提供咨询和办事服务；举办了政务公开“市民论坛”和“专家论坛”，邀请30多名企业界人士、市民代表和川大、电子科大的专家一起谈感受、提建议，并收到各类意见、建议近50条；组织了驻区全国、省、市人大代表和政协委员、各界人士代表和媒体记者参加体验活动，丰富和增强了政务公开的形式和实效。
四、突出公众－－建立长效监管机制，保障政务公开实效
近年来，武侯区大力推进“市民评议、监督公开”，在实施目标考核、联合督查的同时，突出群众监督为本，构建政务公开的长效监督机制。
（一）实施联合督查，完善目标考核。由区治理投资软环境、规服建设、政务公开三个领导小组办公室联合对全区政务公开工作进行督查，及时发现和解决问题。制定了《政务公开审核办法》、《政务公开依申请公开办法》、《政务公开目标管理考评办法》、《关于违反政务公开规定行为的责任追究办法》等政务公开有关制度，将政务公开作为干部考核和目标考核的重要内容，作为实行奖惩的依据，发挥目标激励作用，确保公开内容、时限、责任追究等落实到位。
（二）突出公众监督，保障有效公开。一是完善公众举报制度，拓宽新闻舆论等社会监督渠道，对媒体和群众反映的问题认真核查，及时做出处理和结果反馈。二是建立公众评议机制，深入开展民主评议政风活动，邀请企业代表和群众300余人专门评议机关，特聘了35名监察员定期查访，广泛收集意见、建议，及时处理群众投诉举报，截止9月底，共受理回复企业、群众投诉、意见建议110件（次），回复率100%，帮助企业解决实际困难26件，企业、群众满意率为100%。三是整合行政效能投诉中心、企业投诉中心力量，设立了规范化服务型政府（机关）投诉中心，限期答复和解决企业、群众投诉的问题。四是将群众测评纳入党风廉政建设、干部考核和年度目标考核，强化公众测评在政务公开工作中的激励与约束作用。
