日前，昆明市劳动和社会保障局网站上公布了一条通知，经中共昆明市委常委会2008年8月27日会议讨论决定：范光华同志兼任昆明市劳动和社会保障局党组书记。此前，范光华已经就任昆明市人事局局长一职。
今年党的十七大在部署未来的行政管理体制改革中特别指出，要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”。此前，昆明市提出了将对人事人才、劳动保障公共服务机构进行全面整合，组建昆明市人力资源服务中心（局）。
昆明“大部制”改革即将开始
中共云南省委党校云南行政学院党委委员、公共管理教研部主任、教授欧黎明认为，把职能相近、业务范围趋同的部门进行合并，是每一级党委政府行政管理体制改革的趋势。它能最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。他认为这次的“大部制”改革主要是为了解决职能交叉的问题，使全能管制型政府更好地向服务型政府过渡。
欧黎明认为，“大部制”主要削减的是部门利益而不是直接损害个人利益。部门之间的利益争夺太厉害，部门的政策制定就会变得很困难。
在肯定昆明市有意将人事、劳动合并为“一家”的同时，欧黎明认为，将两个部门合并为一个部门后，能不能建立起有效的权力约束机制，重构政府权力结构和政府的运行机制至关重要。而昆明市人事局局长兼任昆明市劳动和社会保障局党组书记，也暗示着昆明的“大部制”即将开始。
