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8日，佛山市经信局发布《佛山市“互联网+政府”（电子政务4.0）发展研究报告》，预言佛山电子政务将迈入4.0时代。
除提出佛山电子政务4.0的具体构想外，该报告还提出了佛山市“十三五”期间电子政务发展的具体举措，包括电子政务感知网络覆盖工程、政务云统筹提升、“数据银行”建设等重点工程。根据该报告提出的目标，到“十三五”末期，佛山新型电子政务体系将基本建成，“智慧型政府”将初步形成。
电子政务4.0不再“以政府为中心”
佛山市电子政务发展已有十多年历史，取得了巨大的成效。与此同时，报告也认为，佛山电子政务仍存在较大的提升空间，其中突出的问题在于，政务服务和电子政务建设依然以政府为中心，对公众需求响应不及时。
以佛山成效突出的网上大厅为例，服务对象每办一件事都需要阅读和提交相关资料，办理周期长，步骤繁多，资料复杂。另一方面，办事大厅也缺乏互动和开放性，网上办事服务一定程度上存在闭门造车的情况。
报告认为，佛山市网上办事大厅正是佛山众多电子政务项目的缩影，这些电子政务忽视了对公众服务诉求的收集和响应，缺乏以公众为导向的评价机制。“而我们将要建设的电子政务4.0，强调的是以用户为中心，从方便自我管理的角度出发，向用户提供的政务服务。”发布会上，佛山市经信局方面表示。
报告建议，在“十三五”期间，佛山应以构建“以个人和组织为中心”的电子政务4.0为目标，以新一代信息技术为支撑，提升佛山市电子政务的资源整合度、服务响应度，支持人民满意政府建设。到“十三五”末期，佛山新型电子政务体系将基本建成，“智慧型政府”将初步形成。
以“一厅五页”形成新型体系
“虽然如今行政服务空间集中了，但用户仍面临不同层级、部门、待办事项的选择，而不是个性化定制，办事仍很麻烦。佛山希望建终端整合式的‘漏斗’型服务模式，专门针对用户整合多种服务终端，系统集中地为用户办事，并实现个性化和智能化。”佛山市经信局副局长谢国高说。
他表示，佛山打造“互联网+政府”、建设电子政务4.0的一大亮点工程，就是加强和创新电子统筹建设，改变目前资源分割的现状。这种资源管理方式在全国属创新之举。
这与佛山电子政务4.0的服务架构有直接关系。报告提出，佛山电子政务4.0服务体系的主体在于“一厅五页”，即在完善网上办事大厅的基础上，逐步规划建设市民个人网页、企业专属网页、社会组织专属网页、政府机关网页，形成功能体系五位一体，开放、兼容、高效的新型政务服务体系。
电子政务4.0的另一个重要维度，是对数据的创新管理应用。该报告对佛山“十三五”的重点工程提出建议，建设“数据银行”被列为其中之一。报告建议佛山，在整合信息共享平台等数据平台的信息资源基础上，建立“数据银行”。
该项工程将对数据资源进行资产化管理，并从数据采集、存储、管理、共享等节点，突出数据资源对电子政务4.0的驱动作用。
这项工程涉及到数据网格化采集、数据“云化”、数据“资产增值”等工作过程。其中，数据“资产增值”工作中，将以“数说南海”平台为基础，探索建设数据开放门户，吸引企业和个人进行二次加工开发，深挖数据价值。
