网格化管理 信息化对接 便捷化服务

 

 

　　凤凰街道作为湖北省、鄂州市生育证制度改革试点单位，先试先行，大胆探索，创造了生育证制度改革“三化”模式，即“网格化管理、信息化对接、便捷化服务”。

 

　　7月28日，“三化”模式在该街道召开的全省生育证制度改革现场会上得到推广。

 

 

　　凤凰街道将辖区5个村、14个社区划分为86个网格，依托网格管理力量，服务计划生育对象。

 

　　以房管人，丰富网格管理内容。在网络上对辖区内自家房、出租房、门面房等房屋地理位置进行锁定，实现人口居住房屋二维定位，对定位的人口在平台上可以一目了然掌握全面信息，既方便了管理，也为服务计划生育对象提供了有力的保障。

 

　　上下联动，实现工作综合调度。如果网格员和计生专干在工作中遇到什么问题，街道网格中心将通过系统及时回答并反馈。同时，街道网格中心也可通过社会管理综合信息系统，传达、布置工作任务。工作中的循环互动，实现了发布工作、交办任务、承接任务、完成任务、检查任务、考评任务的无缝管理。

 

　　绩效考核，提升计生专干素质。近年来，街道通过面向社会公开招考，将一批年轻、有知识、能吃苦的女大学生充实到社区干部队伍中，这些人既充当计生专干，也充当网格管理员，成为社区工作的“多面手”，工资全额由街道财政负担。在工作中，坚持月查年考，把计生人员和网格员每天的工作情况写成电子日志，在社会管理平台上进行晾晒，通过在网上“晒日志、亮实绩”的形式考核，并落实绩效工资，年底，街道将根据考核结果发放不低于3000元绩效工资。

 

 

　　凤凰街道依托鄂州市电子政务云数据交换平台，实现了卫生计生信息与多部门间的双向、多头、交叉数据交换，形成了合作、共享、双赢的局面。

 

　　信息接入。鄂州市电子政务云数据交换中心，接入了公安局、民政局、网格管理中心等16家政府单位数据，共接入人口户籍、工商企业信息等40类数据。为有效利用该数据资源，今年6月，市卫计委将全员信息和办证信息正式接入到全市交换中心，在交换中心政府其他部门可获取卫生计生委的数据资源，如：出生信息、生育证信息、医疗机构、社区卫生站、个人诊所信息。而卫生计生委也可获取其他市直部门的数据，如：市公安局人口数据、新生儿入户信息、民政部门新婚死亡信息等。通过接入，实现了卫生计生与政府不同部门各类信息资源的相互交换和综合利用。

 

　　街道卫生计划生育办公室工作人员充分利用云数据交换平台中的共享数据，便捷化的为171家符合生育二孩的独生子女家庭、再婚家庭和农村独女户家庭办理了生育证。这一便捷来自于工作人员在办证过程中，通过对云数据平台中公安、民政、网格等信息的查询比对，既减少了村、社区计生专干平时的工作量，又极大地提高了为群众服务的质量。

 

 

　　凤凰街道运用智能手段，从五个方面优化服务：

 

　　生育政策告知。通过全员数据库自动筛选符合再生育一个子女的育龄对象名单，街道卫计部门利用手机短信这一便利平台，及时提醒和告知符合计生政策的育龄妇女，提前做好办证前的各项准备。

 

　　电子监察。为提高窗口服务工作人员的服务质量，借助便民办证系统，设立电子监察。主要是通过系统对受理单位的办证时效进行红、黄、绿灯提醒，红灯警示超过办证时效；黄灯警示时效即将结束，急需审核通过；绿灯显示在时效内办结，从而有效遏制窗口服务中的拖拉、推诿、懈怠情形，提高了办事效率。

 

　　承诺办证。申请人婚育情况较为复杂、婚育信息一时难以掌握的申请对象，一方面通过自身协查，另一方面通过签订承诺责任书，实现承诺办证。

 

　　网上预约。通过访问市卫生和计划生育委员会的网站进行网上预约申请，申请人所填写的电子表格和资料就会自动导入到便民办证系统。街道卫计部门在接收到申请后，立刻进行审核，真正让老百姓足不出户就能享受到便利服务。

 

　　打包服务。将计生服务与卫生基本公共服务打包，计生专干和卫生服务站点医生根据全员数据库和便民办证系统搜索到需服务人员的信息，共同对服务人员开展人口与计划生育基础知识的宣传普及、避孕药具发放、婚育咨询服务等。

 

　　“推行‘三化’模式的生育证制度改革以来，我街对《生育证》办理全部在10个工作日内完成；完全取消了《生育服务证》审批；《独生子女父母光荣证》和《流动人口婚育证明》做到了立办立取；到目前已为35535名育龄妇女提供了基本卫生计生服务。”凤凰街道办事处负责人告诉记者。