5月12日,国务院召开推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议,国务院总理李克强指出政府要创新服务方式,有些服务事项最好让群众不出门通过网上代办或上门服务,如果需要群众亲自去也要力争办一两次就行,同时提前告知好各种要求。目前浙江省和江苏省在"互联网+"政务服务方面已经走在前列。

 
  打开浙江政务服务网,省、市、区县各级各项服务办事指南一目了然,不仅标明了办理机构、受理范围和受理地点等基本办事信息外,还特别标明了"所需材料""办事者到办事窗口次数"和是否可以"网上办理""网上查询"的信息。从服务的角度出发,以群众需求为导向,从政府部门"端菜"变为人民群众"点菜"。
 
  而江苏省在今年1月也开通了江苏省政务服务网,与浙江省不同的是,江苏政务服务网是国内省级政府网首家真正意义的"政务O2O"模式。江苏有省级政务服务实体大厅,网上申请网下审批取证,以往需要跑多个部门多个窗口才能完成的办事项目以及公章"旅行"、公文"长征"等乱象,现在结合网上办理在一个大厅内就能走完,形成网上办事大厅和实体大厅"线上线下、虚实一体"暨面对面和网对网的政务服务平台。
 
  政府向服务型政府转变,需要切实疏通好离公众最近的"最后一公里",不是单纯把行政审批办事放在网上就能实现。浙江省和江苏省都已在网上公开行政权力清单、部门责任清单和专项资金管理清单,将政府的权利责任都公示给公众,明确政府可以做什么和应该做什么。随着简政放权不断推进,越来越多的人意识到此前费时费力取得的许多证明、评审、批复,其实并非政府行政审批,而是非行政许可审批甚至中介服务事项。换言之,只有政府行为边界更明确、透明度不断增加,侵蚀改革红利的"红顶中介"、容易产生"制度后门"的非行政许可审批的生存空间,才会不断缩小。
 


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